最高法舉行十四屆全國人大二次會議重點督辦建議辦理工作座談會 張軍強調

踐行全過程人民民主

促推形成矛盾糾紛預防化解工作合力

　　9月20日，最高人民法院舉行“推進訴源治理、促進矛盾糾紛源頭化解”重點督辦建議辦理工作座談會。

　　人民法院辦理重點督辦建議，是堅持和落實人民代表大會制度、踐行全過程人民民主的重要方式。如何把習近平總書記在全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神落到實處，抓深抓實人大重點督辦建議辦理工作？如何深入踐行習近平法治思想，結合審判工作實際堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把黨的二十屆三中全會決策部署落實落細？如何把習近平總書記“抓前端、治未病”的重要指示落到實處，以矛盾糾紛源頭預防、多元化解為抓手，融入黨委領導下的社會治理大格局？9月20日，最高人民法院舉行“推進訴源治理、促進矛盾糾紛源頭化解”重點督辦建議辦理工作座談會。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席會議并講話。

最高人民法院黨組書記、院長張軍出席會議并講話。

　　近年來，人民法院落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足審判執行主責主業，促推矛盾糾紛源頭預防、多元化解，取得階段性成效。今年全國“兩會”上，多位代表高度關注矛盾糾紛預防化解工作，提出富有建設性的意見建議。全國人大高度重視，將“推進訴源治理、促進矛盾糾紛源頭化解”列入重點督辦建議，交由最高法牽頭辦理，同時向最高法交辦了42件涉及糾紛源頭化解的建議。在黨中央堅強領導下，在全國人大監司委、全國人大常委會代工委監督、指導、支持和中央有關單位共同努力下，在代表的直接監督、幫助下，建議辦理工作進展順利，矛盾糾紛源頭預防化解工作取得新成效。

　　全國人大監司委副主任委員谷振春、全國人大常委會代表工委副主任傅文杰到會指導，充分肯定重點督辦建議辦理成效，并提出下一步工作要求。

　　座談會上，最高法黨組成員、副院長茅仲華介紹了重點督辦建議辦理情況。中央政法委副秘書長孫曉芳，全國人大常委會法工委民法室副主任馬正平，司法部黨組成員、副部長趙昌華，財政部黨組成員、副部長王東偉，住房城鄉建設部黨組成員、副部長董建國，中國人民銀行條法司司長謝丹，國家金融監管總局黨委委員、副局長付萬軍介紹了本單位建議辦理和相關工作情況。全國人大監司委副主任委員谷振春、全國人大常委會代表工委副主任傅文杰到會指導，充分肯定重點督辦建議辦理成效，并提出下一步工作要求。

　　全國人大代表萬立、陳燦、張曉、楊震生、羅恩平、賈宇、王爭、馮帆、閻建國、蔣志剛結合調研和履職情況談感受、謀對策，提出29條真知灼見。

　　“感謝最高法院和各承辦單位對我們建議的重視”“我是人民法院的‘?？汀?，經常受邀參加法院調研，我發現人民法院堅決落實習近平總書記關于‘把非訴訟糾紛解決機制挺在前面’的重要指示精神，守正創新，延伸職能，工作取得實效”“建議建立市場化的解紛機制，不能單靠政府部門包打天下”“要進一步發揮金融機構自身化解糾紛的作用，在開展業務前加強前瞻風險防控”“做解紛工作時要關口前移，持續強化與基層調解組織的聯動”“要強化宣傳，讓全社會共同參與源頭解紛”“最高法院相關庭室局的工作人員主動上門與我溝通，及時通報工作進展，真正把溝通聯絡工作做在了日?！薄珖舜蟠砣f立、陳燦、張曉、楊震生、羅恩平、賈宇、王爭、馮帆、閻建國、蔣志剛結合調研和履職情況談感受、謀對策，提出29條真知灼見。

　　“各級人大、廣大代表依法監督法院工作，就是、更是支持。自覺接受監督，把制度優勢轉化為治理效能，人民法院一直在努力，始終在路上?！睆堒娭赋?，最高法將會同相關單位認真落實代表提出的意見建議，踐行全過程人民民主，促推形成矛盾糾紛預防化解工作合力。結合大家的發言，張軍對進一步抓實重點督辦建議辦理工作提出三點要求——

　　緊緊依靠黨的領導，切實扛起促推矛盾糾紛源頭預防、多元化解的政治責任。人民法院是黨絕對領導下的國家審判機關，首先必須緊扣審判執行主責主業，實現案件審理“三個效果”有機統一，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，同時也應該在此基礎上深入研究思考，落實好習近平總書記“推動更多法治力量向引導和疏導端用力”的重要指示精神，立足司法職能主動融入黨委領導下的社會治理體系，促進形成源頭預防化解糾紛的工作合力。要堅持預防在前，在依法公正審理每一起案件的同時，深入分析多發易發矛盾糾紛產生、演變、激化的特點規律和深層次原因，加強向黨委報告，及時通報有關部門，用好司法建議，發揮好典型案例、司法解釋等明確規則、普法宣傳、警示教育的引領作用，與各方共同預防和減少糾紛發生。

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，促進形成矛盾糾紛多元化解的強大合力?；庑骂愋?、跨領域的矛盾糾紛離不開多方攜手。要做實指導調解的法定職能，推進調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”，通過業務培訓、案例指導等方式，提高各類調解等非訴訟方式實質解紛的能力水平。要加強訴前調解規范化建設，嚴格落實調解自愿原則，堅決杜絕強制調解、久調不決。要發揮典型案例引領示范作用，不斷充實人民法院案例庫，為處理糾紛、化解矛盾提供更加精準的指引。

　　更加自覺、主動接受監督，抓實重點督辦建議辦理工作。落實代表提出的意見建議，需要相關單位進一步團結協作、相互支持、相互配合，一起履好職、盡好責。要推動完善制度保障，研究總結近年來多元解紛工作成效，為相關領域立法提供實踐基礎。要助力加強調解隊伍建設，完善配套措施，形成專業化、多元化調解隊伍，夯實矛盾糾紛源頭預防、多元化解的人才基礎。

　　中央政法委副秘書長孫曉芳，全國人大常委會法工委民法室副主任馬正平，司法部黨組成員、副部長趙昌華，財政部黨組成員、副部長王東偉，住房城鄉建設部黨組成員、副部長董建國，中國人民銀行條法司司長謝丹，國家金融監管總局黨委委員、副局長付萬軍介紹了本單位建議辦理和相關工作情況。

　　中央政法委、全國人大監司委、全國人大常委會法工委、全國人大常委會代表工委、司法部、財政部、住房城鄉建設部、中國人民銀行、國家金融監管總局、最高法有關部門負責同志參會。（記者：白龍飛 攝影：孫若豐）