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        1. 依法審理涉農案件 促進鄉村治理
          2024-09-03 10:41:07 | 來源:人民法院報 | 作者:劉曉芬
           

            民以食為天。農業是立國之本、強國之基。黨的二十大報告強調:“建設宜居宜業和美鄉村?!狈e極延伸審判職能,妥善審理涉農糾紛案件,依法保護、用心服務、積極促進“三農”工作,是人民法院的重要職責。

            今年1月,最高人民法院向社會公布涉農民事典型案例。這些案例來自于全國各級法院,具有廣泛的覆蓋面和鮮明的代表性,為人民法院辦理涉農民事案件提供了具體指引。

            為貫徹落實黨中央關于推進鄉村全面振興的戰略決策,強化司法服務“三農”意識,筆者結合此次發布的典型案例,對涉農民事案件審判工作提出如下建議:

            堅持以保護為抓手。其一,重點保護耕地。十分珍惜、合理利用每寸土地和切實保護耕地是我國的基本國策。堅守耕地保護紅線是人民法院義不容辭的責任。人民法院依法宣告非法占用耕地的租賃合同無效,并向有關部門發送司法建議,就能有力促進當地耕地的“非農化”問題得到及時整改,體現依法保護耕地的司法擔當。其二,保護合法權益。維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,是規范農村集體經濟組織及其成員行為、促進農村集體經濟高質量發展的根本要求。人民法院依法認定違反法定程序將村集體土地對外發包的合同無效,對于規范村集體對外發包土地行為,切實維護村集體及其成員的合法權益意義重大。其三,保護知識產權。人民法院切實加強種業知識產權司法保護,力促種業創新,判令未經品種權人許可銷售種子的行為人停止侵權并賠償損失,有利于規范種子市場秩序,保護種業知識產權。

            堅持以服務為宗旨。其一,做好服務保障農村集體經營性建設用地入市試點工作。該試點是我國土地制度的重大改革,事關農民切身利益。人民法院要注重發揮職能作用,通過依法撤銷村集體作出的侵害農民權益的收益分配方案等方式,助力試點工作的深入推進。其二,維護農資市場秩序。對于銷售假冒偽劣農藥、化肥等行為,必須依法采取有力措施,維護正常的農資市場秩序,彰顯人民法院護航農業生產、維護正常交易秩序的立場。

            堅持以促進為目的。其一,促進現代農業發展。要加快農業農村現代化,就必須創新生產方式和交易模式,在發展新型農業方面下功夫。人民法院要充分發揮審判職能作用,確認新型農產品生產經營合同有效,依法保障和促進現代農業發展。其二,促進智慧農業發展。智慧農業是物聯網技術在現代農業領域的應用,能夠有效改善農業生態環境,提高農業生產經營效率。人民法院妥善處理因此引發的新型涉農侵權糾紛,有利于提升鄉村治理水平。其三,促進“三權分置”改革?!叭龣喾种谩睂崿F了集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享,有利于發展現代農業、增加農民收入。司法實踐中,人民法院依法保護實際承包人在土地被征收后獲得青苗補償費的權利等,對于保障各方主體參與改革的積極性、主動性,具有典型示范意義。

          責任編輯:黃東利
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