當年的孟良崮,一場戰役蜚聲中外;如今的孟良崮,一座法庭繪出新“楓”景。
近年來,位于山東省沂蒙山區孟良崮下的蒙陰縣人民法院垛莊人民法庭,自覺把弘揚沂蒙精神與堅持和發展新時代“楓橋經驗”相結合,樹牢“有解”思維,堅定“必解”信心,傾情傾力打造“崮下紅楓”這一司法品牌,努力讓矛盾糾紛化解得了化解得好,用生動的司法實踐助推鄉村治理現代化,并被山東省高級人民法院命名為“楓橋式人民法庭”。
法官進村了解案情就地調解糾紛。
情法相融化解親情糾紛,兄弟倆握手言和。
一個“早”字搶先機
“俺村10來戶村民,桃子都賣三四年了錢也沒要來,大家很惱火,最近想聯合起來去找說法?!痹谝淮蜗锣l走訪時,垛莊法庭負責人魏善輝從村干部那里聽到這個消息,敏銳意識到,窩在桃農心里的這個疙瘩,如不及時解開,極易引發矛盾沖突形成群體信訪、群體訴訟。魏善輝當即深入桃農和果品收購商家里了解詳情。
原來,收購商張某收購了老楊等15戶桃農的蜜桃,當時說好賣了桃子后就結款,但由于市場行情原因,張某生意滑坡一直沒緩過勁來??偣睬妨?5戶桃農6萬元錢,現在想還也是力不從心。
為避免矛盾激化,法庭派出法官召集雙方進行調解。因意見分歧較大且桃農情緒激烈,不歡而散。此時,面對矛盾可能激化升級的局面,法庭經研究決定借助外力,遂牽頭聯合村委會、司法所、特邀調解員等做進一步調解工作,引導買賣兩方立足長遠,共謀合作雙贏。
經過3次面對面、背對背的調解,最終雙方達成6萬元桃款分兩期支付的協議。今年元旦這天,15戶桃農如期收到了第一筆桃款,一起可能引發的涉眾糾紛化解于無形。
“法官有風險意識,有情懷擔當,還有解決問題的思路方法,這么復雜的問題最終圓滿了結,不容易也不簡單?!鼻皝聿娠L的中央電視臺社會與法頻道《現場》欄目記者,對法庭的做法豎起了大拇指。
防在先、解在前、化在小。在矛盾糾紛預防處置工作中,垛莊法庭始終堅持立足一個“早”字,抓前端、治未病。該法庭與轄區綜治辦、司法所、派出所、“12345·臨沂首發”等19個基層部門和平臺對接,做到信息共享、力量共聚、糾紛共解;在轄區58個行政村(社區)和所有學校、企業、部門全部設立司法聯絡員(特邀調解員),100多名司法聯絡員(特邀調解員)活躍在田間地頭,織密矛盾糾紛預警網,做到糾紛信息第一時間了解掌握、第一時間分析研判、第一時間介入調解。
法庭人員還充分利用案件回訪、普法宣傳、巡回辦案等時機,收集掌握矛盾糾紛相關信息,做到有的放矢、精準施策。今年1至7月,法庭通過信息共享,主動排查線索51條,有34件矛盾糾紛在“未病”階段就地化解。
一個“調”字向前伸
劉某和楊某因買賣合同產生糾紛,致使價值幾十萬元的11噸板栗仁存放在冷庫中不能處置。
“我們完全可以在訴訟階段依據證據一判了之,但那樣勢必會經歷一審、二審,期間還可能需要評估鑒定,不僅消耗當事人時間精力,更要緊的是等上幾個月后,價格將會下跌,板栗仁也會發霉變質,那樣損失就大了?!蔽荷戚x對記者表示。
為避免當事人損失擴大,在了解到劉某和楊某對拖欠貨款數額無爭議,爭議焦點在于板栗仁是質押還是抵頂的情況后,魏善輝主動將調解工作向前延伸,把調解的重點放在優先處置板栗上,引導雙方擱置爭議,盡快將庫存板栗仁處置變現,避免損失進一步擴大。經過魏善輝主導多輪調解,闡明利害,劉某和楊某不僅對處置板栗仁的方案達成一致,還一攬子達成了整個貨款糾紛處理意見,雙方的購銷關系也得以延續。一次調解前伸,避免了多起衍生案件的發生和重大經濟損失。
近年來,垛莊法庭堅持把“調”字向前伸,廣納社會力量,將基層婦聯主席、退休返鄉人員、網格員、五老鄉賢等納入調解員隊伍,深化防范排查,打好矛盾糾紛“阻擊戰”,在矛盾糾紛總量上做減法。結合村莊分布和群眾需求,在不設法庭的鎮設立巡回辦案點,在4個中心村設立“楓橋驛站”,構建三公里司法便民服務圈,實現矛盾糾紛就近調解;每個村(居)重點培養1名法律“明白人”,充分發揮他們人熟、地熟、事熟的優勢,增強調解實效,匯聚資源力量在矛盾糾紛化解上做加法。法庭還十分重視退役軍人在矛盾化解中的地位作用,轄區16名“兵支書”不僅在鄉村振興一線當“頭雁”,還在糾紛化解中當“尖兵”。去年以來,法庭訴前調解各類糾紛187件,其中“兵支書”協助化解89件,擦亮了“孟良崮下兵支書”調解品牌。
一個“融”字促和諧
“近幾年,垛莊鎮連年綜合考核全縣第一,萬人成訟率逐年下降,全鎮社會大局持續平安穩定,這些,都與法庭的服務保障密不可分?!泵申幙h委常委、垛莊鎮黨委書記宋強對記者說。
如何在服務保障鄉村振興中找到最佳融合點、著力點?垛莊法庭積極探索,充分發揮審判職能,將法庭工作與村級黨建、法治鄉村、果品產業、林地承包、生態環保、文明鄉風等六方面深度融合,持續發力,用司法力量為鄉村振興保駕護航,下好矛盾糾紛化解的“先手棋”。
“這兩年,村干部在依法辦事和為村民服務方面進步很大,鄰里糾紛、婆媳不和的事少了,群眾也越來越滿意?!笔角f村70多歲的郭守明大爺對村“兩委”班子的變化看在眼里,喜在心上。矛盾糾紛的防范化解,村班子和村干部是第一防線、首要力量,而該法庭則從做好黨內法規宣講、規范“四議兩公開”、依法公道辦事等方面入手,通過支部共建、專項培訓、法治講座等形式,著力提升轄區村居黨建水平和“兩委”成員能力素質,減少矛盾糾紛發生,助力鄉村治理。
“說詐騙,講詐騙,警惕之心是關鍵……”在夏日晚間的桑園村鄉村大舞臺上,垛莊法庭組織的“法治鄉村行”文藝演出,節目短小精悍,寓教于樂,不時博得現場群眾陣陣掌聲。
鄉村振興,法治先行。該法庭通過送法下鄉文藝演出、開辦鄉村振興大講堂、設立楓橋驛站等形式,大力推進法治鄉村建設,用法治激活鄉村振興動力,全力保障鄉村振興戰略實施。去年以來,該法庭幫助村鎮理順規范各類承包合同258份,舉辦鄉村振興大講堂11場次,培訓農林水綜合執法人員76人次,為42個行政村的“三資”清理提供了法律指導。轄區90%的村(社區)實現訴訟案件逆增長或慢增長,12個村(社區)連續多年無訟……
這些工作,既是法庭為大局服務、為人民司法的具體體現,也是做好“融”字文章的生動寫照?!拔覀儗⒁浴南录t楓’品牌為示范帶動,奮力繪就鄉村文明新‘楓’景,為建設美麗富強幸福新蒙陰貢獻法院力量?!泵申幏ㄔ狐h組書記、院長裴振華說。