近期,一些知名連鎖品牌突然在全國范圍內關閉多家線下門店,致使消費者損失慘重。在“閉店潮”的背后,有一個被稱為“職業閉店人”的群體,為商家提供閉店、重建客服團隊、與消費者談判等“一條龍”服務,協助逃避債務、規避法律責任,嚴重破壞市場經濟秩序,降低大眾消費信心。結合涉消費糾紛審理實踐,筆者認為“職業閉店人”群體助長商家跑路亂象存在以下風險。
一是誘導預充值消費,短期內卷錢跑路?!奥殬I閉店人”多集中于健身鍛煉、美容美發、教育培訓等預付費市場,通過對經營不善的店鋪進行一系列包裝,使其營造出正常經營的假象,后教唆、誘導或協助部分商家企業在閉店前通過舉行周年慶、年終回饋等多種促銷優惠手段的方式,吸引消費者續費或預先充值大量金額,再在暗中轉移資產后迅速關門。因突然“人走店空”,消費者申訴無門、員工無處討薪現象頻發,短期內產生大量維權糾紛,甚至可能構成合同詐騙。同時由于法律訴訟存在一定的成本且單個消費者的損失金額往往不大,大部分消費者維權無疾而終。
二是申報虛假材料,惡意注銷商鋪?!奥殬I閉店人”通常以團隊形式出現,主動尋找由于債務纏身、資金鏈斷裂等原因難以維系正常運營的商家,以“止損上岸”為誘餌,通過按債務比例收取服務費、中介費或向其他同類型商家集中轉讓會員收取轉讓費等方式進行牟利。為達到迅速注銷公司的目的,“職業閉店人”在明知自身不具備經營能力的情況下仍接手店鋪經營,后在未經合法清算程序的前提下,提供虛假清算材料惡意申請注銷,導致消費者無法在正常的清算程序中申報債權,該行為本質上是利用“公司有限責任”的法律地位逃避債務,損害消費者等相關權利人的合法權益。
三是變更經營主體,幫助原法人逃避債務?!奥殬I閉店人”與“職業背債人”相互勾結并形成一條初見雛形的灰色產業鏈?!奥殬I背債人”團隊為“職業閉店人”提供符合條件的“背債者”,利用法定代表登記管理審核門檻較低以及股權變更實際目的難以判定等司法實踐現狀,惡意變更公司法定代表人,以此實現逃避債務的目的?!奥殬I閉店人”及“職業背債人”青睞居住于偏僻地區、文化程度不高、法律意識不強的居民、老年人或者勞務人員,此類人群對惡意背債行為引發的法律后果缺乏必要認知,且名下往往沒有可供執行財產,不具備可供執行能力。除此之外,部分“職業閉店人”團隊以高額回報招攬“背債人”后,再以“金融過橋”等方式在短期內迅速提升“背債人”的信用資質,嚴重擾亂信用監管秩序。
針對上述風險點,筆者提出以下解決對策。
一是完善預付式消費管理的頂層制度設計,進一步規范“預付費”消費市場。不斷完善預付式消費立法體系,建立健全資金監管及信息審查制度,為保護消費者權益提供更全面的法律保障;針對繳費、退費、預付卡管理等常見糾紛問題,進一步明確部門職責分工和建立健全工作機制,防止出現“無人管”“多頭管”現象。
二是重視預付式消費領域消費者權益保護工作,落實對違法經營者的信用約束和懲戒措施。進一步完善市場主體登記管理制度,強化預付式消費行政監管,開展提升信用水平專項行動,建立市場主體信用承諾機制,督促經營者合法經營;完善消費糾紛訴調對接工作機制,推動多部門聯合整治,充分發揮市場調節力量,推進預付式消費領域“良幣逐劣幣”。
三是加大對職業背債行為及衍生犯罪行為的甄別和打擊,重點要切斷其背后的利益鏈條?;ヂ摼W平臺應加強審核和管理,及時關停違規賬號,不給不法分子留下可乘之機;銀行等金融機構要加強信貸審查,建立健全涉嫌從事職業背債行為的個人和單位“黑名單”,及時向公安機關提供違法線索;對于觸犯了刑法,構成犯罪的,必須依法嚴厲打擊。
四是加強法律宣傳和教育,提高公眾對職業背債行為的認識和防范意識。加大相關案例宣傳力度,向社會傳遞珍視個人征信、誠實勞動、合法經營的價值觀;及時發布打擊背債行為的典型案例,深刻揭示失信被執行人生產生活中的種種不便;倡導公平公正的競爭環境,鼓勵和扶持誠信守法的經營者發展,營造健康的消費環境。