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        1. 愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭對校園欺凌的治理
          2024-08-02 16:03:54 | 來源:人民法院報 | 作者:藍曉蓉 陳云
           

            校園欺凌,是指一群學生或單個學生故意對另一方施以身體或心理上傷害的行為。校園欺凌會導致被欺凌者抑郁甚至自殺,世界衛生組織建議采取法律手段治理,愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭在這方面已經形成了比較成熟的法律制度。

            愛爾蘭:開設預防課程

            愛爾蘭政府為了創造安全穩定的校園環境,專門開設了預防課程。2013年,愛爾蘭出臺了《中小學反欺凌規程》,該規程設計了包含“鼓勵舉報與專業判斷”“客觀調查與翔實記錄”“干預與轉交”“實施問責”等環節在內的處理機制。愛爾蘭《1998年教育法》規定,在教育和技能部秘書長及審查委員會的審批下,學校管理委員會有權驅逐存在嚴重失當行為的學生;對學生實施停課懲罰;拒絕學生進入自己的學校。

            愛爾蘭在學校開設一系列預防課程,引導學生提升自我管理能力、社交能力、參與貢獻的意識,養成良好的價值觀念,從而遠離欺凌行為、暴力行為。預防課程包括常規課程、專項課程,以及社會團體服務課程。在常規課程中,教師主要借助課程素材引導學生養成良好的人格品質。反欺凌的專項課程,如社會、個人健康教育課程,主要講授欺凌的預防技能:如何溝通、如何建立友誼、如何處理矛盾等。社會團體的服務課程為學校預防欺凌提供協助,如小學生心理健康服務課程走進學校,通過創造活躍的環境,讓兒童彼此談論心理感受,探討如何互動交流、建立友善的關系等。

            澳大利亞:組織多方力量治理

            澳大利亞把校園欺凌作為一個社會問題來治理,動員多方參與形成合力。2003年,澳大利亞出臺了《國家安全校園框架》,要求每個學校建立共同合作小組,其成員由學校、家庭和社區三方組成。2008年,澳大利亞出臺了《家校合作框架》,強調家庭在學生教育和身心健康成長中的重要作用。政府分別成立了澳大利亞州學校組織委員會、澳大利亞家長委員會和被排斥兒童家長協會等組織。

            澳大利亞還建立多個不同性質和功能的反校園欺凌服務網站。國家層面的主要有欺凌零容忍、學生健康中心、心智問題等網站;各個州也建立了服務家長、學生、教師的反校園欺凌網站,如維多利亞州的欺凌終止者,新南威爾士州的絕不偏見和絕不種族歧視網站等。2015年,澳大利亞成立了專門針對兒童網絡安全的兒童網絡安全專員辦公室,以提供一站式的網絡安全服務。該辦公室通過網絡安全培訓項目,為中小學生提供網絡安全教育,幫助他們認識到網絡的重要性,明確如何正確使用網絡,以促使他們成長為一名合格的網絡公民。

            新西蘭:注意保護涉案兒童隱私

            新西蘭在反對校園欺凌中,十分注意保護涉案兒童的隱私?!镀哿桀A防與治理:學校指南》《欺凌預防與治理:學校管理委員會指南》《欺凌預防與治理:家庭指南》等文件,明晰了學校、家庭、社區等利益相關方在反欺凌行動中應遵循的程序。新西蘭中學教師協會制定了《學校反暴力工具包》,為學校提供處理欺凌、騷擾和攻擊等行為的方法。

            新西蘭在反校園欺凌中注重保護青少年的合法權益?!?989年兒童、青少年及其家庭法案》第438條規定:“涉及兒童或青少年的案件,應保護他們的隱私,不得公布其姓名、父母的姓名、家庭地址等基本信息?!薄叭魧W生存在嚴重失當行為或持續不服從學校的處分,學??蓪ζ鋵嵤┩Un或開除懲罰;若某一學生逗留在學校會存在嚴重危害其他學生的風險,學??蓪ζ鋵嵤┩Un或開除懲罰?!辈⑶?,規定“停課處罰每學期不得超過5個工作日”。在該法規的支撐下,新西蘭中小學制定了相應的問責機制。

           ?。ㄗ髡邌挝唬褐貞c市第三中級人民法院;重慶市第一中級人民法院)

          責任編輯:黃東利
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