公平正義，國之基石。

　　黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對“健全公正執法司法體制機制”作出具體部署，提出了一系列相互關聯的司法改革舉措，直指嚴格公正司法的深層次問題。

　　最高人民法院對照《決定》初步梳理了重點改革任務，為深化改革注入強有力司法動能。

　　進一步全面深化改革藍圖清晰呈現，中國式現代化的廣闊前景催人奮進。

　　落實司法責任制還有哪些落差、溫差、偏差？如何壓實“關鍵少數”的審判監督、指導、管理責任？如何解決信息化建設中層級銜接不暢、業務平臺分散、各地發展不均衡等問題？

　　在7月24日召開的全國大法官研討班上，狠抓健全公正司法體制機制落實落細，成為研討班的討論焦點之一。

　　結合工作實際、深入研究論證、探討改革方案……圍繞研討班主題，各位大法官和與會嘉賓深入交流、凝聚共識，共商共議公正司法體制機制改革的“九分落實”。

　　把握規律——

　　以改革思維破難題、解新題

　　健全公正執法司法體制機制是全面深化改革的重點之一。

　　研討班提出，深化司法改革，必須深刻理解黨中央決策部署精神和司法改革政策的本質要求、價值導向，準確把握司法規律，確保改革成果經得起歷史和實踐檢驗。

　　做好新形勢下的司法工作，關鍵是堅持案件審理和促推治理并重，在案結事了、政通人和的基礎上做實“抓前端、治未病”。

　　最高人民法院咨詢委員會副主任江必新表示，《決定》內涵豐富、意義重大，人民法院要充分學習研究全會的精神內涵，調整完善司法政策、理論、體制、機制等，為公平正義提供制度供給和保障。

　　江蘇省高級人民法院院長夏道虎表示，研討班對落實落細三中全會部署的各項改革任務提出要求，站位高、理念新、求真務實。江蘇法院在“抓前端、治未病”方面已初見成效，今年以來新收民事一審案件數首次下降。

　　以執行工作為例，全會要求深化審判權和執行權分離改革。研討班要求，進一步深化改革中，要持續加大交叉執行力度，并倒查追究相關責任，充分釋放制度的“鯰魚效應”。

　　“要解決執行難，科學化的改革是必須的?！弊罡呷嗣穹ㄔ鹤稍兾瘑T會秘書長杜萬華表示，要注重強化立審執的協調配合，促進執行體制改革更加系統集成。

　　強化管理——

　　向科學管理要質效、要發展

　　落實全會部署的健全公正執法司法體制機制各項任務，既要靠改革，也要強管理。

　　人民法院貫通審判管理與政務管理、隊伍管理，一體推進案件管理、審判監督指導等工作，全面提升審判工作質效。

　　問題所指，改革所向。人民法院以“閱核”為抓手，壓實院庭長審判監督職責。1至6月，全國法院經閱核案件的上訴率為8.8%，低于全部案件11.4%的平均上訴率。

　　“院庭長對案件不敢管、不愿管的現象得到扭轉?！辟F州省高級人民法院院長茆榮華表示，貴州法院全面貫徹最高人民法院推行閱核工作機制的工作要求，嚴格把關案件的裁判質量，案件質量得到全面提升。同時，院庭長在行政事務和案件閱核壓力方面存在難以平衡、精力不足等現象，也要實事求是、客觀看待。

　　“司法改革中有很多問題，需要找到符合中國國情的改革方案?！奔执髮W法學院教授侯學賓表示，人民法院推行閱核制，就是為了提升辦案質量、保證法律適用統一。

　　“閱核制不是與以審判為中心相悖，而是對以審判為中心的落實?！焙顚W賓說。

　　研討班指出，審判質量管理指標體系是“關鍵少數”抓管理的重要抓手，必須嚴肅、準確、充分用好。

　　最高人民法院堅持指標體系“體檢表”功能定位，對相關指標設定“合理區間”，不搞各省排名，一對一向各高院發送審判質量管理指標運行情況，督促自行對照問題、改進提升，堅決防止脫離實際的“唯數據論”、盲目攀比追高。

　　“最高人民法院一直在修訂這張‘體檢表’，最大程度做到了科學精準、符合司法規律?！焙颖笔「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L黃明耀表示，部分法院過于迎合管理、迎合指標的問題也應引起重視，謹防出現“反管理”現象。

　　科技賦能——

　　積極推進“一張網”整體建設

　　統一辦案辦公、統一數據標準、統一底層應用……人民法院“一張網”建設是數字法院的基礎和“底座”。

　　研討班提出，推進人民法院“一張網”建設是落實黨中央關于電子政務信息化建設決策部署的重要舉措，也是在原有智慧法院建設基礎上，一步到位、一次性解決目前突出問題的必然要求，抓得越早、越實、越規范，審判執行工作受益就越早、越大，必須統一思想，堅定不移。

　　目前，“一張網”相關的需求梳理、平臺研發、規范編制等已取得階段性進展，今年10月起將在部分法院試運行。

　　推進“一張網”建設，關鍵在打好數據基礎、打破數據壁壘。

　　“我們現在已經進入生成式人工智能時代。數據足夠大、案例足夠多，機器才能充分學習?！弊罡呷嗣穹ㄔ鹤稍兾瘑T會副主任張述元表示，要進一步打好司法大數據基礎，使數據顆粒度符合計算機學習要求，不斷夯實“一張網”建設的“地基”。

　　“進入數字時代，數字法院建設是對傳統司法工作在理念、機制、體系和管理上的更新與重塑，是助力審判工作現代化的重要方式?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ涸洪L賈宇表示，上海法院將積極融入全國法院“一張網”建設，持續深化數字法院應用實效，以數字化助推審判工作現代化。

　　“廣東法院案件體量很大，信息化基礎也不一樣，我們堅決參加‘一張網’建設?！睆V東省高級人民法院院長張海波表示，“一張網”建設將在深圳試行，希望在前期準備過程中，最高人民法院可以派技術人員先行指導，并給予案件大省更多時間，最終實現全省法院嵌入“一張網”。

　　改革激活“一池春水”。在黨的二十屆三中全會精神指引下，人民法院體制機制改革“施工圖”已經繪就，司法改革之舟正在乘風破浪，行穩致遠。