仲夏時節，記者來到江西省贛州市中級人民法院行政庭法官陳煜龍的辦公室。一疊疊擺放有序的案卷材料占了大半空間，一面錦旗折放在辦公桌上，打開一看，上面寫著“執法如山扶正義，辦案廉明為人民”。

　　“這錦旗是當事人楊明（化名）不久前到法院送給我的?！标愳淆堈f。他把錦旗背后的故事向記者娓娓道來。

　　救火英雄遇困境

　　陳煜龍口中的楊明是一名退伍軍人，之前從事貨物運輸工作。一場突如其來的火災，打破了楊明平靜的生活。

　　2018年9月30日，廣東省廣州市荔灣區中南街道某居民樓下發生了一起電動車起火事故，在附近租住的楊明聞訊趕到，當時現場已是濃煙滾滾，若不及時處置，整棟樓房居民的生命財產安全都將受到威脅。千鈞一發之際，楊明毫不猶豫地沖向救火一線，滅火、救人，最終，火情得到了有效控制。

　　之后，廣州市見義勇為基金會向楊明頒發了見義勇為獎勵證書，并發放了慰問金1萬元。2021年9月，楊明領取了見義勇為人員評定證書。

　　當時火情危急，楊明未采取任何防護措施就沖入了火海，吸入了大量有毒煙霧及高溫氣體，引發了吸入性肺炎、慢性咽炎等疾病。由于各種疾病纏身，無法繼續從事貨物運輸工作的楊明便回到了老家，靠擺地攤來維持生計。

　　但病情反復發作，楊明無法正常工作，他的妻子打臨工，收入微薄，再加上3個子女的撫養和教育支出、年邁父母的贍養壓力，以及楊明四處尋醫治療的高額醫療費用，讓他們一家入不敷出，生活日漸困難。

　　2021年11月，生活窘迫的楊明請求當地縣政府落實見義勇為人員的保障待遇，但一直未能落實。2022年12月，楊明向贛州中院提起行政訴訟，要求當地縣政府履行法定職責。

　　參照執行成出路

　　“案件并不復雜，但如果僅止于‘依法裁判’，是否能讓昔日的救火英雄不再流淚？是否是化解問題的最佳方案？”仔細翻閱案卷材料后，陳煜龍陷入了深思。

　　通過與楊明交談，陳煜龍了解了楊明心中的委屈：參與救火的初衷是為了維護人民群眾的生命財產安全，結果落下了一身疾病，生活艱難，他不得不向政府尋求幫助，請求政府落實相關保障待遇。

　　“因當地政府沒有對省外見義勇為人員予以獎勵和保障的先例，當地政府也尚未出臺相關獎勵辦法，相關部門不清楚如何落實我的保障待遇?！睏蠲髡f道。

　　了解情況后，陳煜龍認真查找了相關文件，發現《江西省見義勇為人員獎勵和保障辦法》中規定：本省公民在省外見義勇為的，參照本辦法執行?！斑@是落實楊明保障待遇的依據?！辈檎业轿募?，陳煜龍開始尋求破題方案。

　　此前，贛州中院成立了贛州市行政爭議多元調處中心，構建了“府院聯動、院院協作、市縣協同”大化解格局。陳煜龍琢磨，何不借助該調處中心，依靠當地黨委的力量，搭建各部門友好對話平臺，合力將這起行政爭議化解？

　　理出工作思路后，陳煜龍立即行動起來。他多次驅車前往相關部門溝通聯絡，闡明事情原委，做好釋法明理、利弊分析工作。

　　幾番努力后，該工作得到了當地縣委政法委的大力支持。贛州中院立即啟動府院聯動機制，成立了由法院、醫保局、醫院、教育局、財政局、退役軍人事務局、住建局、城管局等單位組成的工作專班，相關部門聯動，合力解決楊明的實際困難。

　　府院聯動終破題

　　府院聯動機制啟動后，楊明的各種困難得到了有效化解。

　　當地醫保部門對楊明多年來全部的醫療費用進行了核算，醫院派出心理醫生對他進行心理疏導，教育部門減免了楊明子女的學雜費，退役軍人事務部門落實了楊明作為退役軍人的幫扶政策，住建部門提出了幫助楊明解決住房問題的意見，城管部門減免了楊明經營攤位的管理費用，鄉政府對楊明進行了臨時慰問救助。

　　此外，受當地縣政府的委托，當地鄉政府還與楊明簽訂了見義勇為人員獎勵和保障落實協議，一次性給予楊明各項見義勇為獎勵和保障金共計33萬元。

　　一系列保障見義勇為人員權益的“組合拳”，解決了楊明的困難，最終，他主動撤回起訴。

　　日前，記者跟隨陳煜龍來到楊明家回訪時，看到楊明臉上洋溢著笑容?！叭绻麓卧儆龅交馂牡阮愃魄闆r，你還會伸出援助之手嗎？”記者問道。

　　“我無法坐視不理，還會像以前一樣沖上前，做自己該做的事情！”楊明沒有絲毫猶豫地說。