開放是國家繁榮發展的必由之路。

　　以開放促改革、促發展、促創新，黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革取得歷史性偉大成就。中國的對外開放，激蕩起中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。

　　習近平總書記深刻指出：“法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步?！?/p>

　　善弈者謀勢，善謀者致遠。最高人民法院在中國式現代化建設全局中定位思考，統籌推進國內法治和涉外法治，按下了涉外商事海事審判堅定不移服務保障高水平對外開放的“加速鍵”。

　　2013年至2024年6月30日，人民法院審結一審涉外、涉港澳臺案件49.22萬件，海事案件17.01萬件。龐大數字的背后，是越開越大的國門帶來越來越多的司法需求，是平等保護原則得到中外當事人的廣泛認可，是涉外商事海事爭議解決優選地優勢深入人心，是中國司法國際影響力和競爭力不斷提升的有力印證。

　　平等保護

　　公正化解中外當事人心頭上的“愁事”“難事”

　　2024年1月，一封來自蒙古國某公司的感謝信被送到新疆維吾爾自治區哈密市中級人民法院，信上還裝點著象征天空、智慧和永恒的藍色哈達。

　　“在中國政府實施‘一帶一路’政策之際，我公司對貴院表示誠摯感謝！”感謝信中洋溢著外國當事人對中國司法、中國法院的認可和信任。

　　這家公司是蒙古國專門從事鐵精粉出口的企業，與國內某貿易公司發生糾紛，案涉金額超過1億元。哈密中院迅速受理該蒙古國公司的訴前保全申請并組織雙方企業溝通交流，短短兩周時間即促使雙方成功和解。

　　法治是最好的營商環境。用心用情辦好關系中外當事人的“大案”“小案”，解決好中外當事人關心的“愁事”“難事”，是人民法院營造公平公正營商環境的責任與使命。

　　隨著“一帶一路”建設的推進，中國企業“走出去”的步伐愈發強勁，司法需求也日益增多。

　　“感謝蘇州國際商事法庭公正、高效審理本案，有力保障了我們‘走出去’企業的海外投資權益?！?021年8月，蘇州某國際貿易公司將蘇州國際商事法庭的民事判決書提交給埃塞俄比亞投資局，僅用了兩個月時間就順利辦理完成了股權變更登記手續。

　　外國行政機關直接認可中國法庭的判決，彰顯了中國司法的國際公信力。

　　隨著跨國投資貿易等經濟活動的普及，一個國家的破產裁決勢必對另外一個國家的債權人或債務人產生重要影響。

　　2019年，日本某國際株式會社陷入財務困境，向日本東京地方法院申請啟動日本民事再生程序。此后，該株式會社向上海市第三中級人民法院申請承認與協助日本民事再生程序，以便將該株式會社在滬財產統一納入程序，用于清償包括我國債權人在內的所有債權人的債權。

　　上海三中院以我國企業破產法第五條為審理依據，對日本破產法律進行全面細致的分析，并在不損害我國債權人利益的前提下提供協助。法院還參考聯合國國際貿易法委員會跨境破產示范法，細化明確我國法院承認境外破產程序的審查標準。

　　跨境破產實現中日司法協助“破冰”。中國法院探索開展跨境破產國際合作的開放包容司法形象，也得到日本法律界高度認可。

　　2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議通過的《中華人民共和國外商投資法》規定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

　　這一變化從立法層面取代了原“外資三法”下外商投資需要審批報備的做法，為外國投資者吃下“定心丸”。

　　如何處理負面清單與投資合同效力的關系？最高法經充分調研，制定、修改外商投資法配套司法解釋，與外商投資法同步自2020年1月1日起施行，配合形成新時代國家層面外商投資服務管理制度。

　　黨的十八大以來，最高法發布外商投資、扣押與拍賣船舶、獨立保函、外國法律查明、國際條約和國際慣例適用等司法解釋35個、規范性文件12個，不斷促進裁判尺度統一。

　　日益清晰、透明、穩定的法治環境，便利的國際經濟糾紛解決平臺，不僅吸引外資企業加碼布局中國，也不斷鞏固外資在華的發展信心——

　　最高法將外商投資企業設立、出資、確認股東資格等第一審案件歸口至涉外審判庭審理，形成外商投資企業糾紛案件專業化審判格局；簡化外國當事人委托代理、域外證據公證認證手續，便利外方參加訴訟；通過發布涉外資審判典型案例等，持續向國內國際社會釋放穩步擴大制度型開放的外資法治效應。

　　在法治的軌道上，我國持續保持新設外資企業較快增長態勢，引進外資結構持續優化，外資大項目加快落地，自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設成效顯著……實踐充分證明，中國市場不是國際投資的“可選項”，而是前景廣闊的“必選項”。

　　大國擔當

　　推動構建更加公正合理的國際經貿秩序

　　仲夏時節，被稱為“鋼鐵駝隊”的中歐班列已累計開行突破9萬列。越來越多企業選擇便利快捷、安全穩定的中歐班列運輸貨物。

　　飛速疾馳的中歐班列為陸上貿易帶來更多新機遇，與其伴生的糾紛也愈加受到關注。

　　“銀行只認海運提單，不認鐵路運單，導致我們通過中歐班列開展平行進口車業務時，企業資金壓力很大?！痹谄囘M口商心中，通過在途貨物進行融資是企業的迫切需求。

　　面對這一鐵路運單伴生的法律“難題”，2020年6月，重慶兩江新區人民法院（重慶自由貿易試驗區人民法院）對于鐵路提單持有人提起的物權糾紛案作出判決，確認貨物所有權歸屬提單持有人，并支持其提取貨物的請求。

　　該案的處理在我國現有法律框架下對鐵路運單及其交易模式進行了積極認可，不僅有序探索推進中歐班列在途貨物的貿易、融資規則，而且成功促推我國所提議題首次成為聯合國國際貿易法委員會的國際立法項目，為構建陸上國際貿易規則貢獻了“中國方案”。

　　中國法院提出的糾紛解決方案，正在吸引世界目光，引起全球共鳴。

　　“中國涉外法官也要懂外國法?！边@不僅是提升涉外民商事審判質效的必然要求，更是中國法院展現國家司法形象、促進國際民商事交往的重要體現。

　　在一起國際貨物買賣合同糾紛案中，當事人營業地分別位于中國和保加利亞，浙江省高級人民法院認定，該案應適用《聯合國國際貨物銷售合同公約》解決爭議，最終判定中方公司酌情賠償，充分展現了人民法院善意履行國際條約義務，依法維護國際貨物買賣秩序，平等保護中外當事人合法權益的堅定司法立場。

　　《聯合國國際貨物銷售合同公約》《統一國際航空運輸某些規則的公約》《承認及執行外國仲裁裁決公約》《取消外國公文書認證要求的公約》《1989年國際救助公約》《約克-安特衛普規則》……近年來，多個國際條約以及國際慣例在中國法院的判決中得到準確適用，涌現出一批具有規則指引意義的涉外商事案例。目前已有36件案例被聯合國貿法會法規判例法數據庫收錄。

　　為解決域外法查明難、適用難，中國法院采取了一系列務實舉措——

　　2019年11月，最高法匯集五家域外法查明機構和國際商事專家委員資源，設立域外法查明平臺，對全國法院和社會開放，為解決域外法查明難提供了權威渠道和專業服務。2023年年底，最高法出臺域外法查明司法解釋，對于外國法律的查明責任、查明途徑、查明程序、認定標準等進行了系統完善，為域外法查明實踐提供了規范依據。

　　外國法院作出的民商事判決，能否在中國得到承認與執行？“一帶一路”建設中，法治規則的“軟聯通”起著重要的支撐作用。

　　截至目前，我國與其他國家締結的雙邊司法協助條約中，有35個含有民商事判決承認和執行的內容，極大推動了我國和締約國之間民商事判決的相互承認和執行。十年來，全國法院已經審結申請承認與執行外國法院民商事判決案件8000余件，涉及40余個國家。

　　同時，中國法院的判決也越來越多地得到其他國家的承認和執行。美國、澳大利亞、英國、德國、新西蘭、韓國、新加坡、荷蘭、以色列、加拿大、英屬維爾京群島、意大利等國家承認和執行了我國法院民商事判決。中國司法的國際公信力日益增強。

　　定分止爭

　　為中外當事人提供糾紛解決“中國方案”

　　“作為當事人，我深深感受到了上海法院的公正和高效，這讓我在上海創業更有信心?！痹谝粓龇ㄖ螤I商沙龍上，來自法國的主廚陶某（Je**me Ta**ron）分享了自己在上?！按蚬偎尽钡慕洑v。

　　2017年，陶某與合伙人在上海市武康路開了一家餐廳，解除合伙后，在場地回收、物品歸還等方面產生了分歧。陶某因此差點失去教父送給他的陶瓷紀念品?！皩ξ襾碚f，這件禮物是無價之寶，寄托著我的情感和回憶?！碧漳痴f。

　　2021年，陶某來到上海市徐匯區人民法院起訴，尋求解決辦法。

　　現場勘驗、認定證據、組織調解……在法官的不懈努力下，陶某與對方達成和解，所有矛盾一次性解決。陶某拿回了他珍愛的陶瓷紀念品，也深刻理解了調解這一“東方經驗”所蘊含的中國智慧。

　　“贏了官司輸了合作”“贏了官司輸了市場”是中外當事人都不愿看到的結果。

　　兩家生產抗癌藥物的公司之間產生研發合作糾紛，案涉標的額高達10億元人民幣，雙方分別在國內外不同法院提起多起關聯訴訟，糾紛愈演愈烈。

　　2023年，這兩家藥業公司終于在最高法國際商事法庭的主持下達成和解，并主動撤回境內外多起關聯訴訟，合作關系得以修復。

　　“一案結、多案消”，最高法國際商事法庭提供的便捷、高效、低成本解決國際商事爭端的“中國方案”，正吸引著越來越多中外當事人的目光。

　　2018年6月，最高法分別在深圳和西安設立第一、第二國際商事法庭，6年來，最高法國際商事法庭審理了一批業內關注度極高、有規則指引價值的案件，當事人涉及美國、意大利、日本、新加坡等16個國家，涉案標的額達100多億元。

　　與調解這朵“東方之花”相伴而生的，還有中國版國際商事糾紛的“融解決”模式。訴訟、仲裁、調解相互協調、有機銜接、優勢互補的國際商事糾紛解決機制，正在凝聚起多元解紛的強大合力。

　　國際商事專家委員會的建立，是最高法國際商事法庭的一大特色。最高法聘請來自不同法系的24個國家和地區的61名專家委員，接受法庭委托主持調解、協助查明域外法、參與司法解釋的研究論證等。

　　不僅僅是訴訟，在最高法國際商事法庭的“一站式”平臺，當事人可輕松選擇多種糾紛解決服務。

　　2024年7月2日，廣東兩支基金作為申請人向某外籍自然人及7家公司提出股權回購糾紛的仲裁申請，申請人通過“一站式”平臺申請立案，上海國際經濟貿易仲裁委員會收到平臺轉發的立案申請后當日完成立案。

　　“通過‘一站式’平臺轉交過來的案件，如果當事人申請仲裁保全，可以通過‘一站式’平臺進行相關文書遞交、審核，提高了當事人申請仲裁保全的速度?！鄙虾H經濟貿易仲裁委員會秘書長王唯駿說。截至目前，“一站式”平臺吸納了10家國際商事仲裁機構和2家國際商事調解機構入駐。

　　近年來，最高法先后支持蘇州、北京、成都、廈門、長春、泉州、無錫、南寧、杭州、寧波、南京、青島12個涉外商事案件集中的地方中級人民法院設立國際商事法庭，構建各具特色、優勢突出的國際商事審判格局，審理了一大批有法律規則意義的典型案例，國際商事爭端解決新高地正在蓬勃興起。

　　公正高效

　　著力打造國際商事海事糾紛解決優選地

　　茫茫大海之中，兩艘船舶相撞，沒有攝像頭和路上痕跡佐證事故經過，如何準確理解并適用國際航行規則判斷事故原因和各方責任？

　　船舶碰撞損害責任糾紛考驗著海事法官的能力與智慧。

　　在某境外海域船舶碰撞案中，多國享有管轄權，但外國當事人選擇向我國寧波海事法院提起訴訟。承辦該案的法官在全面分析事故原因、雙方責任和損失后，耐心引導雙方達成共識，并邀請希臘船東保賠協會共同調解后全額履行。調解工作得到雙方當事人的高度認可。

　　中國11個海事法院及其42個派出法庭，形似顆顆“寶石”鑲嵌在祖國沿海沿江的主要港口，以便利、專業的高質量海事司法服務為世界航運提供有力支撐。

　　目前，11個海事法院均設立中英文門戶網站，并通過多語種同聲傳譯、裁判文書英文譯本等多種方式提供多語言訴訟服務。2022年4月，“中國海事審判”網站公開上線，面向中外當事人提供在線訴訟和引導服務，極大增強了海事司法的國際傳播力。

　　“到中國法院解決商事海事糾紛”成了越來越多中外當事人的主動選擇——

　　中國南京一家造船企業與挪威籍船東就國際船舶建造合同發生糾紛，并向南京海事法院提起訴訟。被告挪威籍船東主動參與法院組織的調解，放棄船舶建造合同原本約定的倫敦仲裁，與南京某造船企業達成和解，并在和解協議中協商變更爭議解決方式，由我國南京海事法院裁決并適用中國法律解決爭議。

　　一朝鮮籍船舶與韓國籍貨船相撞，雖然案涉糾紛的當事人住所、事故發生地、船舶國籍等均與中國沒有任何聯系，但是朝韓兩國當事人簽訂書面協議，約定到上海海事法院適用中國法律解決爭議。案件結論經過二審判決得到維持，雙方均認可上海海事審判兩級法院的裁判結果。

　　案例背后，是中國國際司法公信力的厚積薄發、日益提升。

　　2023年9月5日，《北京船舶司法出售公約》在京簽署。這是海事領域首個以中國城市命名的聯合國公約，中國海事法官全程參與公約草案的起草論證，為世界海洋治理貢獻中國智慧。

　　中國法院積極參與全球治理體系改革和國際法規則制定，有效促進國際貿易法律規則的協調統一，推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系，維護多邊貿易體制和國際法治秩序。

　　最高法選派多名涉外法官參加聯合國國際貿易法委員會、海牙國際私法會議、國際統一私法協會等國際組織多項議題及國際公約的談判，通過與新加坡等“一帶一路”共建國家最高法院簽署司法合作備忘錄、發表共同聲明等方式，有效推進民商事判決的跨境承認與執行、域外法查明、法官培訓、訴中調解等方面的務實合作。

　　中國法院正在以高質量司法為高水平對外開放注入強勁法治動能。

　　乘歷史大勢而上，走人間正道致遠。在世界和平與發展潮流中，中國法院勇立潮頭，奮楫揚帆，堅決扛起了責任與擔當。未來，中國法院必將砥礪深耕、篤行不怠，在護航服務推進高水平對外開放、中國式現代化建設的法治征途上描繪新畫卷，書寫新華章。