今年是習近平總書記提出總體國家安全觀十周年。十年來，總體國家安全觀隨著實踐深入而不斷豐富發展，展現出獨具特色的鮮明理論特性，彰顯強大真理力量和實踐偉力。2014年4月15日，中央國家安全委員會召開第一次會議，習近平總書記作為中央國家安全委員會主席發表重要講話，指出：“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀?！?/p>

　　習近平總書記2015年10月26日在黨的十八屆五中全會第一次全體會議上指出：“國家安全是安邦定國的重要基石，必須堅持總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，夯實社會穩定和國家安全的基礎?！笨傮w國家安全觀是以“總體”為關鍵、以“十個堅持”為核心要義的科學理論體系，深刻回答了新時代國家安全的重大理論和實踐問題，標志著黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度，為維護和塑造新時代國家安全提供了行動綱領。

　　總體國家安全觀不僅繼承和發展了馬克思主義國家安全理論，而且對中華優秀傳統戰略文化進行了創造性轉化和創新性發展。中華文明歷經數千年發展，積聚了豐富的治國安邦的經驗,“民為邦本”“居安思?！薄盀檎缘隆薄胺罘◤妵本褪强傮w國家安全觀中所蘊含的中華智慧。

　　重視人心向背 民為邦本

　　在中華文明的歷史長河中，歷代思想家和政治家都認識到民心向背直接影響到國家治理的成功或失敗。因此，將民為邦本作為政治思想的基礎和國家安全的根本?！懊駷榘畋尽背鲎浴渡袝は臅の遄又琛?，并與邦國安寧相聯系，即“民為邦本，本固邦寧”。只有堅持以民為本，穩固民心，才能確保邦國安寧。

　　春秋時期的政治家、思想家管子向齊桓公諫言，要“以百姓為天”，因為“百姓與之則安，輔之則強，非之則危，背之則亡”“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。諸子百家雖各有主張，但是都重視以民為本。如儒家以“仁者，人也”“仁者，愛人”“民為貴，社稷次之，君為輕”的民本思想，建構起家國天下的善治體系。道家認為民心為上，“圣人無常心”要“以百姓心為心”。法家認為，“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也”。這些正是總體國家安全觀中“堅持以人民安全為宗旨”的歷史寫照。

　　堅持民為邦本，還要取信于民，“歸心于農”，因為“民無信不立”，即如果人民對邦國失去了信任，國家也就難以安定、持久。而之所以要“歸心于農”，是因為“國以民為本”而“民以食為天”。

　　增強憂患意識 居安思危

　　國家興亡的歷史經驗和慘痛教訓讓歷代思想家和政治家明白“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也”的道理，因而將居安思危作為邦國長治久安的思維方式和行為準則?！蹲髠鳌は骞荒辍份d，當晉悼公以霸主地位勸退圍攻鄭國的聯軍后而興奮得忘乎所以時，大臣魏絳勸諫，要“居安思?！?，因為“思則有備，有備無患”。

　　諸子百家對“居安思?！焙蛧摇皯n患”多有論述，涉及國家安全多個方面。儒家認為“生于憂患，死于安樂”。道家則辯證地看待安危，認為“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。兵家認為“國雖大，好戰必亡，天下雖安，忘戰必?！?。法家認為國之大患在于“處君位而令不行”“五官分而無?！?，即法令不一，君令不行，官制混亂。因此，居安思危就成為治世警言，被歷代思想家和政治家傳承與發展。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中提出“務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”的重要要求，強調“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”就是對“居安思?！敝腥A優秀傳統文化的傳承與發展。

　　堅持以文化人 為政以德

　　德治天下離不開文明教化，以文化人既是國家治理之法，也是安邦定國之道?！秶Z·周語》載“文者，德之總名也”，將“文”放在道德的重要位置。

　　儒家提倡文教治世，要求“君子博學于文，約之以禮”。道家提倡無為而治，無言之教，即“圣人處無為之事，行不言之教”。法家重視法令教育，讓“天下之吏民，無不知法者”，進而達致“吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干官”的良好善治效果。

　　以文化人的目的在于更好地實現德治。以德治國是對國家治理者的根本要求，能夠做到“為政以德”的統治者，“譬如北辰，居其所而眾星共之”，即能夠獲得臣民的擁護，進而更好地治理國家，實現定國安邦。堯舜禹均以德行獲取君位，并以德治理天下。堯帝“克明俊德，以親九族，九族既睦，平章百姓，百姓昭明，協和萬邦”。舜帝“浚咨文明，溫恭允塞，玄德升聞，乃命以位”。禹帝“德惟善政，政在養民”。

　　有鑒于此，諸子百家多提倡為政以德。儒家認為“道之以德，齊之以禮”，不僅能夠引導臣子知廉恥，明是非，而且能夠心悅誠服。道家認為天生萬物即天德，人省悟道即人德，“治人事天”只要“重積德”就可以無所不克。法家主張用嚴格法律、公正賞罰來教化、激勵臣子，而不能“巧言虛道”以“勞民”。

　　新時代，貫徹總體國家安全觀，要“全面加強國家安全教育”“增強全民國家安全意識和素養”“堅持加強國家安全干部隊伍建設”等，也是對以文化人、為政以德的中華智慧的傳承。

　　提倡隆禮重法 奉法強國

　　隆禮重法也是中華傳統的治國安邦之道。中華傳統法系泛指一切正式的規范體系，既包括法令條例，也包括禮法。從歷史的角度來看，禮法經歷了禮法合一、禮法分離、禮法融合的不同時期，每個時期禮法又相互滲透、作用互補，構成了中華法系最鮮明的特征。正如荀子所言：“禮者，法之大分”“法者，治之端也”。

　　國家治理制度隨中華文明的成型、發展而建構、完善。如舜帝修五禮、制五刑；周公制周禮。春秋戰國時期，天下紛爭，變法以強國成為主流。秦奉法實現一統天下，漢承秦制，法治則成為歷代治國的主要手段。唐代魏征諫言：“法，國之權衡也，時之準繩也，權衡所以定輕重，準繩所以正曲直?！碧铺诩{諫曰：“法者，非朕一人之法，乃天下之法?！彼未醢彩鲝堊兎?，認為“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。元明清基本延用前朝法制，其立足定國安邦之目的，不斷增修律例。

　　時至中國特色社會主義進入新時代，依法治國已是治理國家的基本方略，全面依法治國“關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安”，這正是對以法治國、奉法強國中華傳統智慧的弘揚。

　　國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。在全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的新征程上，我們要傳承中華優秀傳統戰略文化，將“民為邦本”“居安思?！薄盀檎缘隆薄胺罘◤妵钡戎腥A智慧與新時代貫徹總體國家安全觀相結合，做到守正創新，實現創造性轉化和創新性發展，以推進國家安全體系和能力現代化，確保國家安全和社會穩定。

　　【本文系重慶市教委人文社科研究一般項目《習近平總書記關于國家安全重要論述研究》（課題編號：23SKGH018）的研究成果】

　?。ㄗ髡邌挝唬何髂险ù髮W刑事偵查學院）