這是學習貫徹習近平總書記在剛剛結束的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記關于“發展新質生產力”重要論述的學習研討會,也是充分聽取各方對知識產權司法保護賦能新質生產力的想法建議的意見征集會。
6月27日,最高人民法院舉行“加強科技創新知識產權司法保護 助力發展新質生產力”專題座談會,以解讀最高人民法院知識產權法庭近期典型案例為切入點,傾聽與會代表對人民法院服務保障科技創新、助力發展新質生產力工作情況的意見建議。
最高人民法院副院長陶凱元出席座談會并講話。全國人大代表、全國政協委員、專家學者以及來自有關國家部委相關部門負責同志參會并發言。最高人民法院有關部門負責同志參會。
設立知識產權法庭的最直接目標是什么?
最高人民法院知識產權法庭(以下簡稱法庭)受理案件類型與我國科技創新、市場競爭和對外開放同頻共振,涉戰略性新興產業案件占比超三成,發明專利案件年均增長30.9%,判賠超億元案件和認定構成壟斷案件不斷增多。
過去五年,法庭涉外國當事人案件約占新收案件總數的10%,年均增長28.6%,發明專利授權確權案件中涉外案件更高達三分之一,當事人均為外國主體的案件不斷增多,我國是世界上審理專利案件最多的國家,并日益成為國際知識產權訴訟優選地。
以上是記者從本次座談會上獲得的信息。
“設立法庭的最直接目標,就是以司法保護知識產權來服務保障科技強國建設?!弊罡呷嗣穹ㄔ褐R產權法庭副庭長郃中林向嘉賓介紹了2019年1月1日設立法庭,建立起國家層面知識產權案件上訴審理機制以來服務保障科技創新、助力發展新質生產力的有關工作情況。
法庭深刻領會和堅持習近平總書記提出的“保護知識產權就是保護創新”的理念,通過對大量技術類知識產權和壟斷上訴案件的公正高效審理,有效服務國家創新驅動發展戰略實施。通過作出一批在國內外有較大影響的典型案例,提升我國司法公信力和國際影響力。通過集中統一管轄全國各地法院一審的技術類知識產權和壟斷案件的上訴,促進裁判標準切實做到規范統一,更有力推動了構建全國統一大市場。法庭成立以來,各項審判質效指標普遍明顯優于改革前的審理機制,全國法院技術類知識產權案件審判質效整體提升。
助推新質生產力發展的示范性案例有哪些?
2023年7月以來,習近平總書記反復強調要加快培育和發展新質生產力。
在今年全國兩會上,最高人民法院院長張軍在最高人民法院工作報告關于今年工作安排部分明確提出,“嚴格保護知識產權并促進轉化運用,依法服務發展新質生產力”。
法庭作為國家層面知識產權案件上訴審理機制改革的載體,審理了大量技術類知識產權和壟斷二審案件,是人民法院服務保障科技創新的關鍵環節和助推新質生產力發展的前沿陣地。
座談會現場,陳文全法官解讀了“新能源汽車底盤”技術秘密侵權案,崔寧法官解讀了涉“WAPI”通信方法發明專利侵權案,張新鋒法官解讀了“智能搬運機器人”發明專利侵權及專利無效民行交叉系列案,這些都是近期法庭審理的具有較大影響和示范意義的案件。
與會的每一位嘉賓,還拿到了一份更全面更詳細介紹法庭近期12個典型案例的合集。這些案例,點亮了知識產權司法保護助力發展新質生產力路上的盞盞明燈——
案例體現了知識產權審判要致力于充分保護發展新質生產力的動力之源,促進形成世界一流的創新生態?!霸凇履茉雌嚨妆P’技術秘密侵權案等案件中,通過技術秘密侵權裁判規則的創新、停止侵害民事責任承擔的創新、懲罰性賠償的適用和判決執行保證措施的創新,對權利人提供更加有力、更為全面的保護?!编A中林介紹,法庭探索發展出一套對知識產權更為周全保護的“組合拳”,充分激發創新創造活力。
案例體現了知識產權審判要致力于扎實推動科技創新和產業創新深度融合,實現原始創造力與現實生產力聯袂共贏。郃中林談道,法庭在審理“智能搬運機器人”發明專利侵權及專利無效民行交叉系列案、“氮化釩生產方法”發明專利侵權系列案等諸多案件中,全力促成權利人與侵權人達成侵權賠償與許可使用相結合的一攬子和解協議,實現了原始創造力與現實生產力聯袂共贏。
案例還體現了知識產權審判要致力于持續貫徹平等保護,推動科技開放合作和互利共贏?!霸谏妗疅岱€定葡糖淀粉酶’發明專利侵權案中,判決支持丹麥諾維信公司在4個專利侵權訴訟中的賠償請求;在涉‘恩扎盧胺’化合物發明專利確權案中,維持外方專利權人的藥品專利有效性?!编A中林指出,法庭始終堅持貫徹好中外當事人平等保護原則,推動科技開放合作和互利共贏,打造國際知識產權保護優選地。
知識產權審判怎樣更有效服務保障新質生產力?
知識產權司法保護是發展新質生產力重要的法治保障。在接下來的研討環節,與會嘉賓在發言中紛紛表示,近年來,各級人民法院勇于擔當作為,尤其在新能源汽車、通信、新材料、生物技術等領域審理了一系列典型案件,彰顯了人民法院嚴格保護知識產權的決心和態度。
那么,人民法院如何更好地為新質生產力提供司法供給?知識產權審判如何更有效地助力發展新質生產力?與會嘉賓分享了寶貴的見解和建議。
全國工商聯法律服務部副部長李強介紹,《2023研發投入前1000家民營企業創新狀況報告》顯示,民營企業貢獻了50%以上的研發投入和研發人員、70%以上的技術創新成果、80%以上的專精特新“小巨人”企業、90%以上的高新技術企業。
全國政協常委滕樹靜建議,進一步明確民營企業科技創新的主體地位,將民營企業作為知識產權保護的重點對象,確保創新成果得到有效保護。
“發展新質生產力的根本要求是要尊重企業的創新主體地位?!比珖舜蟠?、最高人民法院第四屆特約監督員馬一德談道,司法要統籌知識產權保護的有效性和一致性,尊重市場規律,服務保障企業創新發展。
“在知識產權保護中,調解等非訴糾紛解決方式具有重要作用。截至2023年底,全國已建立知識產權糾紛調解組織1944個。2023年知識產權糾紛調解組織接受法院委托委派10.8萬件案件,占受理案件總量80.5%?!眹抑R產權局知識產權保護司二級巡視員付明星介紹了有關情況。
中國人民大學教授張廣良贊賞我國知識產權審判遵循調判結合、合作共贏理念。他表示,在“智能搬運機器人”系列案中,法官有效化解糾紛,促進當事人進行交叉許可談判,取得良好的法律效果和社會效果。
“知識產權司法通過構建知識產權大保護工作格局等措施,推動科技創新和產業升級?!比珖舜蟠?、民進中央常委張濤呼吁進一步構建知識產權大保護工作格局。他指出,人民法院要加強知識產權司法保護與行政執法、仲裁、調解等多元化糾紛解決機制的銜接協同,推動形成知識產權保護的合力。
中國社會科學院大學教授管育鷹談道,技術類案件當事人一般都是創新主體,隨著科技與經濟的交融和競爭的發展,在技術交錯改進的情況下,不宜完全簡單判令停止侵權,宜最大限度促成繼續許可使用。調解、仲裁等非訴糾紛解決機制,都是值得推廣的經驗。
北京大學教授易繼明表示,司法既要強化保護的理念,也要理性適用懲罰性賠償,要不斷明確適用懲罰性賠償的具體規則。
中國政法大學教授馮曉青呼吁,針對惡意訴訟這一嚴重損害司法尊嚴現象加大打擊力度,在政策法律層面予以強化,為新質生產力發展提供良好司法環境。
全國政協委員、最高人民法院第四屆特約監督員魏青松關注到了所謂的“飛躍上訴”存在的問題。他表示,現在技術類知識產權案件由中級法院直接上訴到最高人民法院,也就是俗稱的“飛躍上訴”,與我國四級兩審制的基本訴訟制度不盡協調,呼吁早日設立國家知識產權法院。
如何提供更加優質高效的知識產權司法保護?
座談會最后,陶凱元就人民法院如何以優質高效的知識產權司法保護工作,更好服務保障科技創新、助力發展新質生產力提出明確要求。
技術類知識產權案件審判體系是科技治理體系的重要組成部分,是科技治理能力的重要體現。陶凱元指出,要進一步深化國家層面知識產權案件上訴審理機制改革,推動知識產權“三合一”審判機制改革,有效提升知識產權司法保護整體效能。要探索完善專門訴訟制度,健全多元化糾紛解決機制,充分發揮司法調解功能,努力實現“雙贏多贏共贏”。
陶凱元提出了三個方面的審判理念更新要求。一是堅持“嚴格保護”理念,積極運用訴訟保全、懲罰性賠償等救濟手段,顯著提高侵權代價和違法成本,讓“真創新”受到“真保護”,“高質量”受到“嚴保護”。二是堅持“能動履職”理念,對于重點領域和新興產業中獨創性高、技術貢獻大的知識產權,要從有利于激勵創新出發,研究和探索新的裁判規則,合理確定保護邊界和保護方式。三是堅持“如我在訴”理念,把握知識產權案件審判特點,在確保公正前提下提質增效,發揮好知識產權訴訟制度效能,防止權利人“贏了官司輸了市場”。
在加強高新技術成果和新業態新模式保護,進一步推動技術革命性突破和產業深度轉型升級方面,陶凱元指出,切實加大對高新技術領域原創成果保護,依法助力發展新質生產力。加強對新一代信息技術等領域創新成果保護,積極助力培育發展新興產業和未來產業。依法妥善審理涉及數據、平臺企業等案件,合理劃分數據權益權屬及使用行為邊界,完善數據知識產權保護規則,推進數字經濟創新發展。
陶凱元還就加強科研人員利益保護、進一步激發創新創造活力,加強公平競爭秩序維護、進一步推動生產要素創新性配置,加強平等保護與國際合作、進一步推動高水平對外開放,加強銜接協同保護、進一步推動構建知識產權大保護工作格局等提出要求。