近年來，杭州法院持續健全個人債務集中清理工作機制，公平高效化解債務糾紛，促進市場主體有效挽救和有序退出，切實幫助誠實守信的債務人擺脫債務困境，不斷激發社會創新創造活力，為打造營商環境最優市提供有力司法保障。在浙江省高級人民法院的指導下，杭州市中級人民法院、杭州市余杭區人民法院扎實推進個人債務集中清理智審系統改革試點工作，著力構建全鏈條增值式個人債務集中清理司法服務體系。

　　5月19日上午，杭州法院召開個人債務集中清理智審系統2.0應用推廣會暨個人債務集中清理工作推進會。浙江省高級人民法院黨組成員、副院長蔣衛宇，杭州市余杭區委副書記、政法委書記、社會工作部部長朱紅丹，杭州中院黨組成員、副院長池海江，浙江省破產管理人協會會長任一民，和余杭法院黨組書記、院長王文柱，共同啟動“個人債務集中清理智審系統2.0”推廣儀式。杭州破產法庭發布《杭州法院個人債務集中清理典型案例（2021-2023年）》。本次會議還設置了案例點評、主旨發言、系統培訓等環節。

　　個人債務集中清理智審系統2.0，內嵌于浙江法院辦案辦公平臺“破產智審”應用中，建設形成“1+3+8”體系，“1”即一個駕駛艙，“3”即面向法院、管理人、當事人的三個端口，“8”即面談輔導、線索查詢、誠信監督、債務人幫扶等八大應用場景，實現了案件全流程辦理可視化和信息內外網交互。

　　至此，破產智審平臺中屬于個人債務集中清理的那塊“拼圖”終于就位，開啟了“企業破產+個人債務集中清理”雙輪驅動的新階段。

　　了解個債清理 才能認可個債清理

　　“什么是個人債務集中清理程序？”“申請這個程序對我清理債務有什么好處？”剛接觸個債清理程序時，債務人往往有重重顧慮?！扒穫€錢天經地義，債務人憑什么申請‘破產’，是不是想利用破產程序逃債免責？”面對個債清理程序，債權人通常持懷疑態度。

　　在辦案過程中，余杭法院發現，個人債務清理機制的性質、作用還未被廣泛認知，社會公眾對申請資格、清理流程等具體規則更是陌生。實際上，在個人出現債務危機時，按照相應程序對其債務進行清理，既會涉及對債務人誠信的嚴格審查，也需要債權人參與協商并行使表決權。只有清理成功，才可以實現公平清償和債務豁免的雙向奔赴。

　　認知是認可的前提。為回應現實需求，余杭法院于2022年7月設立全市首家個人債務集中清理共享法庭，主要功能包括咨詢引導、面談輔導、誠信評估、普法宣傳等。

　　個債清理智審系統2.0還增設“面談輔導”應用場景，債務人可在線預約面談輔導，由共享法庭的律師志愿者為其答疑解惑，釋明程序價值、指導申請材料準備，并幫助債務人完成基本信息采集和誠信度初步評估等前期工作。截至目前，共享法庭已接待債務人63人次。

　　此外，個債清理智審系統2.0在“公開問答”應用場景，引入了答疑機器人，可就公眾、當事人普遍關心的問題進行智能回答，也支持當事人就個案問題向管理人一對一咨詢，進一步便利大家了解個債清理程序相關信息。

　　看見誠信 也看見不誠信

　　誠信標準貫穿個債清理程序全過程。為防止“假清理，真逃債”，在個債清理程序中，法官、管理人需要對債務人資產負債清理進行全方位調查，準確評估債務人的誠信度和償債能力，對不誠信行為及時懲戒，對“逃廢債行為”堅決打擊。

　　個債清理智審系統2.0以全面升級的“線索查詢”應用場景作為答案。在獲得債務人授權后，可歸集執行系統、大數據交易中心、相關職能部門等多元數據，形成債務人個人數據報告，并對債務人的償債能力作出評估。通過精準“數字畫像”輔助法官、管理人全面掌握債務人情況，讓誠信債務人被看見。

　　同樣，在大數據下，不誠信行為也無所遁形。在程某某個債清理案件中，程某某作出誠信承諾并授權管理人進行財產線索查詢。但數據報告顯示，2021年至2022年期間，程某某陸續從工資卡賬戶中提取款項，用于個別清償，金額共計15萬余元。法院經審查后，依法裁定終止程某某個人債務集中清理程序，恢復執行程序，并對程某某予以訓誡，程某某出具了悔過書。

　　清償“舊債” 走向“新生”

　　當前，對債務人行為考察期內的有效監督，是個債清理程序的難題之一。個債清理智審系統2.0創新開發“誠信監督”應用場景，及時公示債務人債務清償方案、行為考察期內履行情況等，暢通各方監督渠道，債權人可通過智審系統反映債務人行為線索，經法院審查確有失信行為的納入“黑名單”公示，形成“人人參與監督”的氛圍，約束債務人誠信自律。

　　債務人的經濟再生能力，也是個債清理程序能否成功的關鍵。個債清理智審系統2.0創新設置“債務人幫扶”應用場景，聯動政府相關部門，為債務人提供職業技能培訓、招聘信息推送等再就業服務；對接金融機構，為有重整可能的債務人提供再融資機會，盡力幫助誠信債務人重新參與社會經濟活動，實現“經濟再生”。

　　“通過個人債務集中清理程序，和債權人協商后，取得了他們的理解和支持，我的車輛得以解封，公司繼續經營，工作之余還能跑跑貨拉拉，我感覺生活又回到了‘正軌’、又有了奔頭?！鄙暾垈€債清理的當事人崔某某精神抖擻地說，“個債清理程序幫我清理了債務，讓我放下了思想包袱，能夠安心經營、踏實工作。我一定會盡力、盡快償還債務！”

　　個債清理智審系統于2022年7月上線以來，已應用于37起個債清理案件，形成30余份線索報告，輔助清理成功案件8件，有力提升了個人債務集中清理程序質效。

　　個人債務集中清理智審系統2.0是杭州法院踐行‘三庭一院’為民司法新模式、高標準打造破產司法保護領先地的一項重要成果，對深入推進個人債務集中清理工作具有積極意義。下一步，杭州法院將以個人債務集中清理智審系統2.0推廣應用為抓手，不斷完善工作機制，為助推社會誠信體系建設、優化法治化營商環境，貢獻更多、更好的“數智”力量和杭州經驗。