圖為2023年11月1日，北京市高級人民法院黨組書記、院長寇昉在朝陽區人民法院調研立案訴訟服務、多元調解及12368熱線訴源治理工作機制運行等情況。 曹 璐 攝

　　開欄的話：

　　習近平總書記指出：“必須把推進中國式現代化作為最大的政治?！眹@以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化，即日起，人民法院報推出“迎全國兩會 展法院風采·高院院長訪談”專欄，邀請各地高院院長圍繞“講政治、顧大局，促公正、提效率，重自律、強隊伍”的總體要求，堅持能動司法理念，抓牢提質增效主線，做實為大局服務、為人民司法，加快推進審判工作現代化等話題，暢談新成就，分享新經驗，為錨定推進中國式現代化這一“最大的政治”凝聚智慧力量。敬請關注。

　　2023年3月28日，最高人民法院調研組赴北京市海淀區人民法院調研，就加強和改進新時代人民法院工作聽取意見建議，要求北京法院為全國法院提供走在前的北京方案。日前，圍繞訴源治理這個熱點話題，北京市高級人民法院黨組書記、院長寇昉接受了記者的專訪。

　　記者：最高法調研組指出，訴源治理體現了中國特色社會主義法治的優越性，是對老百姓、社會利益最大化的保護，要求要通過訴源治理減少案件。北京法院推動工作落實的總體效果如何？

　　寇昉：去年以來，北京法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，在最高人民法院的有力指導下，牢固樹立“抓前端、治未病”理念，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，主動融入市委領導的社會治理體系和訴源治理大格局，持續推動矛盾糾紛源頭預防化解。經過努力，北京法院民商事案件增幅明顯放緩，以往收案較多的房地產糾紛、信用卡糾紛和著作權網絡侵權糾紛分別下降13.4%、54.4%和53.2%，其他糾紛高發多發領域收案增幅也明顯下降，工作機制更加成熟完善，訴源治理取得新成效。

　　記者：北京法院訴源治理工作取得明顯成效的主要抓手是什么？

　　寇昉：北京法院緊緊依靠市委領導，一體建立并持續深化12368“一號響應”訴源治理機制，推動大量矛盾糾紛在源頭得到預防化解。具體做法是，通過打造12368“一號響應”訴源治理平臺，全市法院與全市各街道鄉鎮社區建立全方位聯系，全面接收基層治理主體的司法需求，對接收到的治理需求，由北京高院及時分配到就近或有關法院，派出專業法官，通過法律咨詢、指導調解、巡回審判、普法宣傳等方式就地化解矛盾糾紛，有效解決了以往派駐法官與糾紛化解需求不匹配的問題，實現矛盾化解訴求和法院主動參與治理的精準對接，提升了訴源治理的精準性有效性。2023年，北京法院響應基層治理主體訴源治理需求14853個，實現全市343個街鄉鎮全覆蓋，預防化解潛在糾紛4.5萬件。在這一過程中，既能夠將矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層，減少群眾訴累，實現對群眾利益最大化的保護，又能夠推動營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，將矛盾糾紛解決納入法治軌道，促推首都社會治理體系和治理能力現代化。

　　記者：在推動矛盾糾紛源頭化解、實質化解方面，北京法院還做了哪些工作？

　　寇昉：首都工作事關黨和國家工作全局，具有代表性、指向性，這對全市法院維護首都安全穩定、有效化解矛盾糾紛、維護社會公平正義提出很高要求。全市法院堅持能動司法理念，以人民群眾對司法公正的切身感受為導向，盡最大努力推動矛盾糾紛源頭化解、實質化解，努力為完善中國特色社會主義司法制度作出北京法院應有貢獻。一是用好司法建議。通過審判工作發現社會治理中的問題，及時向相關單位發送司法建議，幫助完善管理制度，防范法律風險，去年全市法院發送司法建議667件。與北京市接訴即辦“每月一題”建立專項治理協同機制，2023年物業糾紛、供熱合同等民生案件下降27.9%，2024年又有3項司法建議被“每月一題”采納。二是用好典型案例。北京法院注重發揮典型案例引導行為規則的重要作用，特別是在化解基層社區群眾身邊的各類矛盾糾紛時，運用示范裁判，形成典型案例，實現化解一案、治理一片，促成大量潛在糾紛及時就地解決。三是做實指導調解職能。北京法院在黨委領導下，積極爭取各方面支持，吸納了180家行業性專業性調解機構成為法院特邀調解組織，選聘了783名特邀調解員，法院對調解員開展業務指導，去年共有16萬多件糾紛在法院立案階段得到化解。四是深化落實“四提前”機制。針對疏解非首都功能等中心工作中的矛盾糾紛，提前提出法律論證意見，提前對行政執法人員開展依法行政培訓，提前向群眾宣傳相關典型案例，提前深入群眾開展矛盾化解，助力重點項目涉訴比例保持在較低水平，2023年征收騰退類案件下降22.8%，中軸線申遺保護相關糾紛全部在訴前得到化解。

　　記者：2024年北京法院還將從哪些方面進一步深化訴源治理工作成效？

　　寇昉：北京法院將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習近平法治思想，更加注重“抓前端、治未病”，更加注重矛盾糾紛實質化解，不斷深化各項訴源治理工作機制，進一步精準了解人民群眾的司法需求，進一步加大為基層治理主體提供司法服務的力度，進一步加強與糾紛高發領域行業主管部門的協同聯動，進一步發揮綜合類司法建議推動糾紛化解的作用，相關工作已經在全市法院院長會議上進行了具體部署，并列入全市法院重點工作任務清單，正在有序推進，我們將努力推動更多矛盾糾紛以法治方式在源頭預防化解，為維護人民群眾合法權益、推動平安中國首善之區建設作出更大貢獻。