會稽山下，潺潺楓溪水。60年前，浙江省諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮干部群眾創造出“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經驗”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示批示，賦予“楓橋經驗”新的時代內涵和歷史使命。從鄉村到城鎮社區、從陸上到海上、從線下到線上……“楓橋經驗”從一地“盆景”發展為各地精彩“楓”景，土生土長的東方經驗遍地開花。

　　2023年，是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年，是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年。一年來，人民法院深入學習貫徹習近平法治思想，常踐常新新時代“楓橋經驗”，做深做實審判工作現代化，用心用情用力繪出更加和美“楓”景。

　　依靠黨委領導，把制度優勢轉化為治理效能

　　群雁高飛頭雁領，船載萬斤靠舵人。

　　無論“楓橋經驗”如何發展，堅持黨的領導始終是其不變靈魂和根本保證。

　　2023年11月6日，紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會在京召開。會議指出，新時代“楓橋經驗”已經成為全國政法戰線一面高高飄揚的旗幟，黨的領導是根本保證。

　　11月7日，最高人民法院召開黨組會學習貫徹紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年大會精神，強調新時代新形勢下，矛盾糾紛涉及的領域更加廣泛、內容更加豐富、關系更加復雜。要緊緊依靠黨的領導，發揮好黨總攬全局、協調各方的政治優勢，妥善化解各類矛盾糾紛，落實好新時代“楓橋經驗”。

　　在新時代“楓橋經驗”的鮮活實踐中，人民法院始終堅持黨的領導，推動黨的領導政治優勢充分轉化為化解矛盾、解決問題的強大效能。

　　依托三級一站式矛盾糾紛調解中心，2023年，山東省煙臺市蓬萊區通過聯席會商，將一批涉老舊小區改造、土地承包、排妨拆遷、群體性欠薪等矛盾糾紛化解在訴前。從法院主導的“一站式”到黨委領導的“一站式”，蓬萊區人民法院積極融入黨委領導的大格局，與各部門之間建立常態化溝通聯絡機制，形成解紛合力，進一步變“法院主抓、單打獨斗”為“黨委領導、多元共治”。

　　2023年3月，黑龍江省高級人民法院黨組將“訴源治理”列入六大攻堅項目首位。之后，望奎縣人民法院在全縣自然屯都設立了“調解平臺進網格”聯系點。依托黨委政府領導下的網格建設，望奎法院聞“紛”而動，發現糾紛的“嗅覺”更加靈敏，同時通過打造群眾身邊就案講法的宣傳站、巡回審理的接待站、送法上門的服務站、掌握糾紛背景的信息站、快速傳喚當事人的投遞站，更好實現矛盾糾紛就地化解。

　　北京市西城區人民法院推行“全周期”訴源治理工作法，通過對接北京市黨建引領接訴即辦改革和西城區“全響應”機制、整合人民法院在線服務北京平臺等12個渠道、走訪摸排涉訴涉訪較多的街道、向有關部門發送類案和綜合治理類司法建議等方式，聯動抓好前端、快速響應訴求、主動治理“未病”。

　　創建“楓橋式人民法庭”，以“小支點”撬動基層治理大格局

　　作為審判體系的“神經末梢”，人民法庭位于化解矛盾糾紛、服務群眾的最前沿。踐行新時代“楓橋經驗”，人民法庭成為提供司法服務，參與基層治理的重要“支點”。

　　據最高人民法院民一庭相關負責人介紹，截至2023年底，法庭布局進一步優化，全國實際運行人民法庭10516個。其中，鄉村法庭7297個、城鄉結合法庭1983個、城區法庭1236個。人民法庭司法服務實現全國城鄉有效覆蓋，進一步發揮服務保障新型城鎮化建設和經濟社會發展的功能作用。

　　2023年8月25日，最高人民法院以“打造楓橋式人民法庭推動訴源治理”為主題，發布第五批新時代人民法庭建設案例：

　　打通司法服務“最后一公里”。內蒙古自治區新巴爾虎右旗人民法院寶格德烏拉人民法庭干警背著國徽進嘎查、入牧戶，足跡踏遍整個巴爾虎草原，行程巡遍呼倫、貝爾兩大湖沿岸，用實際行動做好基層群眾矛盾糾紛化解工作，為當地牧民排憂解難。

　　積極服務基層社會治理。海南省文昌市人民法院東路人民法庭主動服務轄區工業園建設，化解因種養殖業引發的土地、相鄰等糾紛，助力文明家庭打造，維護校園安全……以法治力量助力基層社會發展，有效預防化解各類風險隱患。

　　激活基層自治“源動力”。天津市北辰區人民法院青光人民法庭與村鎮黨組織建立共建機制，指引完善村規民約，以打造“無訟鄉村”為抓手，積極推進“法律明白人”培養工程，使之成為法律法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“信息員”，引導基層群眾依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

　　提升司法服務效能。浙江省麗水市中級人民法院開展人民法庭“一件事”改革：推進協作聯動“一件事”，將人民法庭的工作融入地方黨委、政府的中心工作；推進立調審執“一件事”，將立案、調解、審判、執行等流程整合，讓更多糾紛一次性化解；推動特色領域“一件事”，實現糾紛一攬子解決。讓正義提速、為群眾減負。

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　　2023年11月16日，最高人民法院啟動“楓橋式人民法庭”創建示范項目。經黨中央批準，從2023年開始至2035年，每兩年評估一次，每次評估創建100家“楓橋式人民法庭”，考評指標聚焦政治建設、執法辦案、源頭治理、非訴解紛、群眾工作、基礎建設等六個方面。以“楓橋式人民法庭”創建為抓手，推動人民法庭靠前服務，做深做實新時代“楓橋經驗”。

　　做深做實指導調解法定職能，將矛盾糾紛化于未發、止于未訟

　　“因為吳某政動手打人，我在醫院整整住了一個多星期！”

　　“我還在拘留所關了好幾天呢，要不是她田某鳳幫腔，我能動手？再說牛踩壞莊稼也不是一次兩次了?！?/p>

　　一場因牛踩了耕田導致的糾紛，使田吳兩家結了仇。為解難題，當事人的親家、女兒、朋友、鄰居、村支書等通過法院駐院調解員做工作，凝聚共識解“疙瘩”，最終糾紛一次調成、案結事了。2023年，湖南省岳陽市兩級法院全面推廣“群英斷是非”訴源治理工作法，不只是挑選鄉賢能人等精英來調解，而是不給“群英”設門檻，只要對當事人有話語權、有影響力，就能共評共商共斷“是與非”，參與主體更加廣泛。同時，通過在社區指導召開“群英會”，群眾糾紛群眾解，矛盾被就地化解在基層。

　　黨的二十大報告提出，“在社會基層堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制”“及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”。作為我國獨創的非訴訟糾紛解決方式，調解在矛盾糾紛預防化解中起到基礎性作用。如今，這朵“東方之花”綻放得日益絢麗。

　　2023年5月，廣東省汕頭市濠江區人民法院聯合區司法局正式推行“云調濠江”品牌，法院與司法所、社區村居人民調解組織直接連線，在線提供法律意見建議、在線委托委派或聯合調解、在線司法確認，各方聯系得更加緊密便捷，通過指導調解、司法確認等手段，調解員和當事人心里也更有底。

　　深度挖掘“和為貴”“無訟”等中華優秀傳統文化，促進矛盾更“和平”“和氣”解決，安徽省桐城市人民法院從歷史典故中提煉思想內涵，通過“六尺巷六步走”調解工作法引導矛盾雙方相互禮讓，化干戈為玉帛。

　　2023年7月，最高人民法院出臺《關于訴前調解中委托鑒定工作規程（試行）》，提出人民法院可以根據當事人申請，對機動車交通事故責任糾紛、醫療損害責任糾紛等適宜進行訴前鑒定的糾紛，依托人民法院委托鑒定系統提供鑒定服務，為調解工作駛入專業化快車道提供更多助力。