圍繞深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，最高人民法院信息技術服務中心組織開展了“司法大數據建設、管理、應用情況”調研。最高人民法院和地方各級人民法院高度重視司法大數據建設、管理和應用工作，最高人民法院建成人民法院大數據管理和服務平臺（以下簡稱大數據平臺），形成常態化全國聯動的數據匯聚管理和質量治理機制，支持審判數據分析會商、司法統計、績效評估等司法管理工作，孵化了一批智能化服務，開創了司法大數據服務社會治理的新模式。面對新時代服務審判工作現代化新要求，司法大數據建設、管理和應用仍面臨一些問題。

　　一是司法大數據建設、管理和應用以技術驅動為主，與業務結合尚不夠緊密。對于大數據建設、管理和應用工作，全國有27家高院的牽頭部門為技術部門，僅有5家高院牽頭部門為業務部門。在以技術驅動為主的司法大數據建設、管理和應用模式下，缺少明確業務需求牽引的問題較為普遍，系統功能、管理機制與業務結合不夠緊密，導致不同程度地出現“重建設、輕應用”的問題。

　　二是案件信息業務標準的顆粒度還需拓展細化，生產系統源頭錄入不規范對數據質量影響較大。2015年制定的案件信息標準，已經無法滿足審判執行各業務條線對數據進行多維度、精細化分析的需求，亟需根據條線指導和訴源治理要求補充細化。同時，案件信息在源頭上少錄、錯錄、錄入不及時的現象還存在，有的直接影響審判質效管理的精準度，有的直接影響電子卷宗的質量。

　　三是數據服務能力和水平還有待提升。大數據平臺雖匯聚了案件數據，但還缺少案件全過程辦理的流轉信息，還未實現對案、人、事、物的準確自動關聯，審判、執行、信訪等數據還未實現精準融合，這些問題不同程度限制數據服務能力?；谒痉ù髷祿Y源研發建設的智能化服務推廣力度較弱，全國近三分之二的法院還沒有實現智能化服務規?；褂?。

　　四是面向社會治理的大數據深度挖掘分析能力還需持續提升。社會治理難點、業務重點與大數據技術應用深度融合程度不高，司法大數據研究與審判執行業務條線結合不夠緊密，研究報告的深度和全面性均需提升，在案件預警、案件成因、案件關聯等方面的分析建模還需完善。

　　結合本次調研情況，充分學習有關中央和國家機關經驗做法，對加強司法大數據建設、管理和應用提出六點建議。

　　一要充分發揮業務部門在法院大數據服務建設中的業務指導作用，確保大數據服務建設貼合業務部門需求。通過加大業務部門對大數據建設、管理和應用的業務指導，牽引建設需求，在業務部門與技術部門緊密協同下，不斷完善管理機制和平臺能力，確保數據能夠支持和保障業務條線指導、司法建議和訴源治理。

　　二要全面豐富和完善人民法院案件信息業務標準，規范和提升數據采集水平。修訂人民法院案件信息業務標準，圍繞案件類型，擴充案件信息采集項，細化數據采集粒度。同時，積極運用管理措施和技術手段，在生產系統源頭建立數據采集機制，統一數據規范格式，設置異常值提醒，減少人工錄入工作量，提升源頭數據質量，為后端數據應用奠定基礎。

　　三要以業務需求和應用能力落地為導向，全面提升數據服務能力。結合審判質量管理指標體系建設和試點情況，不斷完善審判質量管理指標體系的統計口徑和計算模型，提升可視化服務水平和常態化分析保障能力。建立以用戶需求為導向的數據智能推薦目錄，建設完善數據檢索、指標計算等通用功能，形成以用戶為中心的智能推薦服務能力。

　　四要完善智能化服務共建共享機制，全面形成智能化服務在全國法院的研發建設和規?；瘧媚芰?。開展關鍵技術攻關，新研發或升級完善立案智能輔助、類案智能推薦、當事人畫像、案件畫像等優質智能化服務。制定知識服務管理辦法，規范智能化服務全生命周期管理。推動智能服務與一體化辦案辦公系統無縫集成，為審判業務提供全過程智能輔助支持。

　　五要聯合開展司法大數據專題研究，進一步推動司法大數據深度應用。圍繞國家重大戰略和社會發展熱點，建立各業務條線、各地法院的大數據聯合研究機制，吸引外部專家力量參與司法大數據深度分析工作，將司法大數據專題研究做深做實，服務審判工作現代化和社會治理現代化。

　　六要全面完善數據全生命周期治理體系，提升數據安全防控能力。指導并規范人民法院數據處理活動，建立健全數據安全治理體系，完善數據資產臺賬，落實分類分級管理要求，提高人民法院數據安全保障能力，促進司法數據安全開發利用，保護個人、組織的合法權益，維護國家安全和發展利益。