《中華人民共和國無障礙環境建設法》經十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過，將于2023年9月1日實施。為了更好推動該法的貫徹實施，今天，全國人大常委會辦公廳舉行集體采訪活動，全國人大常委會法工委、中國殘聯、住房和城鄉建設部、工業和信息化部相關負責人出席活動并回答大家的提問。

　　讓社會經濟發展成果惠及全體社會成員

　　無障礙環境建設法明確保障的重點是殘疾人、老年人，但同時也強調普惠性，要讓整個社會經濟的發展成果惠及全體社會成員。為了確保在法律實施過程當中能夠體現“人人都需要無障礙環境”的理念，立法作出了哪些規定？

　　全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹，無障礙環境建設法的第一條就明確規定，“為了加強無障礙環境建設，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體人員共享經濟社會發展成果，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法和有關法律，制定本法?！?/p>

　　石宏介紹，無障礙環境建設法的基本定位特別明確，保障重點突出，保障重點就是殘疾人和老年人，很多制度的設計和規則設計主要是考慮到殘疾人和老年人的期望和需求。但同時也考慮到隨著社會的發展，社會當中對無障礙需求的人群越來越多，尤其是現實生活中有一些孕婦或者身體受到傷害的這些群體，他們在一定情況下對無障礙也有需求。所以，從立法目的和調整范圍上就明確，在重點保障殘疾人和老年人的情況之下，其他社會群體成員有無障礙環境需求的，也可以享受無障礙環境的便利。

　　盡力而為、量力而行，解決群眾急難愁盼

　　近四十年，我國的無障礙建設領域發展取得巨大的成就，切實幫助殘疾人、老年人等群體解決了不少生活工作中遇到的困難。隨著殘疾人、老年人等群體對生活質量要求的不斷提高，相關領域覆蓋不全面、設施建設不系統、設施之間銜接不連貫等問題突出，亟需改善。

　　特別是近年來，信息技術的快速發展，包括智能手機、互聯網應用在內的數字化服務，為大家的生活帶來極大的便利，這對普通人來說可能是很大的優勢，但對于殘疾人和老年人可能會造成“數字鴻溝”和“服務赤字”。這些障礙的存在，也會嚴重影響他們的生活品質、生活質量。我國立法一貫堅持問題導向，針對這些問題無障礙環境建設法又作出了哪些回應？

　　石宏表示，此次無障礙環境建設的立法，圍繞這些問題，以問題為導向，堅持盡力而為、量力而行，通過制度的設計盡量為這些問題的解決提供法律依據。比如，如何解決“懸空老人”融入社會生活的問題，這也是我們這次立法當中重點解決的一個問題。無障礙環境建設法從國家鼓勵、政府支持、居民配合三個方面對解決這個問題作出規定，并進一步明確加裝范圍、發揮各方面作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求，不斷增強制度的針對性、可操作性、有效性。

　　工業和信息化部信息通信管理局副局長邵道新表示，工業和信息化部將通過加強政策支持引導、促進技術的開放共享、激發產業的發展動力等措施，推動信息化和無障礙環境深度融合，助力彌合殘疾人、老年人面臨的“數字鴻溝”。

　　加大對無障礙設施監督管理力度

　　在馬路上我們經?？吹矫さ辣浑S意占用，或者盲道建設不連貫成為“斷頭路”的情況也是屢見不鮮，本來盲道的目的是讓盲人出行更方便、更安全，但現在如果成了“斷頭路”或者被轎車、共享單車占用，盲人非但享受不到安全，反倒成了安全隱患。無障礙環境建設法又將如何破除這些難點？

　　石宏表示，大家普遍關注、反映的無障礙環境設施建設領域存在的問題，就是“重建設、輕維護”“重建設、輕管理”問題。此次立法明確了無障礙設施的維護和管理責任主體是誰，這些責任人應當承擔什么樣的維護和管理職責，同時明確禁止違法占用和破壞無障礙設施，如果違反了要承擔相應的法律責任。

　　住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰表示，住房和城鄉建設部將嚴格按照要求落實法律規定和標準要求，在新建改造中落實無障礙環境建設的要求，加大監督督察執法力度，形成震懾作用，讓全社會都能規范有序的落實這些法律要求。