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        1. 全面推進審判體系和審判能力現代化
          2020-05-06 08:35:00 | 來源:人民法院報 | 作者:駱錦勇
           

            全面推進審判體系和審判能力現代化,必須堅持黨對司法工作的絕對領導。必須緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標。必須以深化司法體制改革、全面建設智慧法院為動力和依托。必須以建設黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊伍為組織保障。

            為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,最高人民法院日前印發《關于人民法院貫徹落實黨的十九屆四中全會精神推進審判體系和審判能力現代化的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞堅持黨對司法工作的絕對領導、提升服務大局工作能力、深化司法體制綜合配套改革、深化智慧法院建設、堅持全面從嚴治黨等方面提出了明確要求。

            首先,全面推進審判體系和審判能力現代化,必須堅持黨對司法工作的絕對領導。習近平總書記強調,我們治國理政的本根,就是中國共產黨領導和社會主義制度。毫無疑問,堅持黨的領導是社會主義法治最根本的保證,是中國特色社會主義法治之魂,是我國社會主義法治同西方資本主義國家法治最大的區別。人民法院作為專司國家審判權力的審判機關,必須充分彰顯堅持黨對司法工作的絕對領導的政治屬性,保證人民司法事業沿著正確方向前進。審判體系和審判能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的重要基礎,只有把堅持黨的絕對領導作為推進司法工作的最大優勢、首要條件和根本保證,才能確保司法工作順應時代潮流、符合發展規律、體現人民愿望。全面推進審判體系和審判能力現代化,必須堅持把黨的政治建設擺在首位,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持黨對司法工作的絕對領導,嚴格落實堅定維護黨中央權威和集中統一領導制度機制,健全落實黨的全面領導制度機制,完善黨中央重大決策落實機制,從事關黨和國家前途命運、長治久安的戰略全局高度來定位布局工作思路、工作部署、政策措施,堅定有力完成好堅持和完善中國特色社會主義司法制度、推進審判體系和審判能力現代化各項目標任務,推動新時代中國特色社會主義司法事業不斷取得新成就、贏得新發展。

            其次,全面推進審判體系和審判能力現代化,必須緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標。全面推進審判體系現代化,就是要堅持以人民為中心的發展思想,堅持司法工作政治性、人民性和法律性的有機統一,通過進一步完善保障審判權依法獨立公正行使的體制機制,健全審判權與偵查權、檢察權分工負責、相互配合、相互制約的制度安排,推動形成完備的法律規范體系、高效的審判實施體系、嚴密的審判監督體系、有力的審判保障體系,切實把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉的要求落實到司法為民、公正司法的全過程。一要以充分滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全等方面的美好生活需要為旨歸,創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的司法工作機制,不斷提高司法質量、效率和公信力,努力讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。二要以服務保障經濟社會高質量發展為落腳點,不斷完善刑事、民事、行政、涉外商事海事等審判制度機制,積極構建集中專業的金融、環境資源、知識產權、涉外、涉港澳臺等審判體系,為全面構建權利保護法律制度體系、服務現代化經濟體系、公共安全體系、社會治安防控體系、社會心理服務體系、社區治理體系建設提供有力有效的司法動能,不斷把審判制度優勢更好地轉化為國家治理效能。三要以深化訴源治理為抓手,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,推進現代化訴訟服務體系建設,努力為人民群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案,著力打造共建、共治、共享社會治理格局,積極推進市域社會治理現代化。

            第三,全面推進審判體系和審判能力現代化,必須以深化司法體制改革、全面建設智慧法院為動力和依托。推進審判體系和審判能力現代化是加快建設公正高效權威的社會主義司法制度的有效途徑,是為經濟社會發展提供有力司法服務和保障的必然要求?!兑庖姟窂娬{,要深化司法體制綜合配套改革,推動完善公正高效權威的社會主義司法制度,堅持審判執行工作與現代科技深度融合,深化智慧法院建設和應用。一方面,要牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義法治體系總要求,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,深入實施《關于政法領域全面深化改革的實施意見》《人民法院第五個五年改革綱要(2019—2023)》,加快構建優化協同高效的審判機構職能體系,完善推動社會主義核心價值觀深度融入審判執行工作配套機制,完善審判權力運行監督制約機制和審判管理制度,完善開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,深化訴訟制度改革和案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道改革,著力構建多元精細、公正高效的訴訟制度體系,積極創造具有中國特色、符合法治規律、體現時代特征的司法工作新模式,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。另一方面,要堅持以全面建設智慧法院為依托,實施好《人民法院信息化建設五年發展規劃》,積極推進互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、5G等現代科技在司法領域的深度應用,加快建立與互聯網時代相適應的新型訴訟模式,推動起訴、調解、立案、庭審、判決、執行等全程網絡化,健全網上訴訟程序規則及司法權、司法管理權、司法監督權的實時監管、全程留痕、有效監督、相互制約機制,提升智慧審判、智慧執行、智慧服務、智慧管理水平,實現司法工作從數字化到智能化再到智慧化。

            第四,全面推進審判體系和審判能力現代化,必須以建設黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊伍為組織保障。人民法院是黨和人民掌握的“刀把子”,必須全面落實黨管司法原則,堅持抓黨建帶隊建促審判,堅定不移把黨對司法工作的絕對領導貫徹到人民法院政治建設、思想建設、組織建設、業務建設、制度建設等各方面,貫穿于司法決策、審判執行、審判監督等全過程。全面推進審判能力現代化,關鍵在切實增強人民法院堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路的思想自覺和行動自覺,全面提升法院隊伍的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力,做中國特色社會主義法治的忠誠實踐者和堅定捍衛者。一要堅持不懈強化理論武裝,教育引導干警不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,嚴格落實意識形態工作責任制,堅決防范抵制西方錯誤思潮侵蝕影響,永葆對黨和人民絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。二要堅持教育整頓工作常態化,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提高法院隊伍服務大局、司法為民、公正司法的各項工作能力和水平,著力建設一支能適應審判體系和審判能力現代化要求的革命化、正規化、專業化、職業化法院隊伍。三要堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理,嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全完善權力運行內部監督機制和與司法責任制相適應的廉政風險防控機制,持之以恒糾治“四風”和司法作風突出問題,切實強化不敢腐的震懾、完善不能腐的制度、形成不想腐的自覺。


           
          責任編輯:王娜
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